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论民事再审程序启动主体的完善的中期报告 本篇报告旨在就论民事再审程序启动主体的完善问题做出中期评估，目前已经完成的工作和尚未解决的问题将在以下几个方面阐述。 一、已完成的工作 1. 《民事诉讼法》修订 2017年10月召开的十九届一中全会提出，要深入推进司法体制改革，加强司法公正，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。其中民事诉讼法即作为最重要的法律之一得到了修订。此次修订内容丰富，其中包括明确再审申请人身份的规定，明确了再审请求符合条件时的审查标准等，为民事再审程序的实施提供了明确的法律支持。 2. 地方司法实践探索 从近几年的地方司法实践情况来看，一些地区的法院在启动民事再审程序中进行了有效的探索。例如，北京市海淀区人民法院就在2018年11月通过发布《关于民事再审程序中启动主体问题的实践研究》文件，对启动再审程序的条件、办法和程序等进行了规范，使启动再审的条件和手续得到了明确规定和落实。这些探索为更全面解决民事再审程序启动主体问题提供了实践基础。 二、尚未解决的问题 1. 具体的条件和标准 虽然《民事诉讼法》修订明确了再审申请人的条件，但是在标准方面的规定相对模糊，例如，关于“经过再审有可能改变原判决、裁定的”，目前没有确切的标准和认定方法。这种情况下，在实践中很难避免对启动再审的判断出现主观和定性化的情况。 2. 法院对再审申请人的审查 虽然再审程序的启动主体问题已经有了明确规定，但是法院对再审申请人的审查尚需进一步细化，仍存在过于形式化审查，容易忽略案件本质等问题。 3. 再审程序的透明度和公开性 尽管《民事诉讼法》对民事再审程序实行了部分公开，但是具体实施情况还存在问题。一些法院在启动再审程序中缺乏透明度，例如，对于申请人的再审理由以及启动再审后的审判过程等，公开度不足，难以满足广大公民对司法公正和知情权的要求。 三、建议与展望 在已有的基础上，进一步健全民事再审程序启动主体规定，应当进一步完善条件和标准，规定证据收集、审查和权威认定方法，避免主观判断。 此外，加强对法院审查再审申请人的严格规范和监管，保障再审程序的公正性和严谨性。 同时，进一步推进民事再审程序的公开化，提高程序的透明度，让公众更好地了解审判进程和裁判标准，为民众实现监督和知情权提供更好的支持。 综上所述，虽然民事再审程序启动主体规定已经有了较大的进展，但远未达到完善标准，还有一系列需扎实深耕的细节问题需要解决。因此，我们期待通过各方积极努力和有效合作，最终推动民事再审程序启动主体的完善进程。