自考00318公共政策重点知识点汇总速记宝典.pdf

公共政策 （00318 适用全国） 速 记 宝 典 简答题 命题来源：围绕学科的基本概念、特征、原则、内容。 答题攻略： （1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。 （2 ）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。 （3 ）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段； （4 ）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。 如果没有，随意发挥，不放弃。 考点1：简述政策制定系统内部结构的几种类型。 答：政策制定系统的内部结构有以下四种类型： （1）线性结构。（2 ）职能结构。（3 ）线性参谋结构。（4 ）矩阵结构。 考点2：简述公共政策的个案研究方法的一般步骤。 答：公共政策的个案研究方法的一般步骤包括： （1）明确个案研究的目的和内容。 （2 ）制定研究计划。 （3 ）实施个案研究。 （4 ）整理分析材料，形成结论。 （5 ）起草研究报告。 考点3：简述如何坚持公共政策学中国化的发展方向。 答：坚持公共政策学中国化，构建有中国特色的公共政策学学科体系，是这门从国外引进的新学科的 发展方向，今后需要更加鲜明、更加坚定地保持这一方向。为此，要在以下几个方面做出更多的努力： （1）强化研究者的主体意识。（2 ）重视对政策哲学的研究。（3 ）重视本土资源。 （4 ）重视当代中国公共决策实践，大力开展实证研究，从中抽象和构建公共政策学新的概念、范畴、 理论与模型。 考点4：简述公共政策的基本特征。 答：公共政策的基本特征： （1）政治性、权威性、强制性。 第 1 页 共 7 页 （2 ）公共性与偏好性的统一。 （3 ）应然与实然的统一。 （4 ）回应性与普遍性的统一。 考点5：简述程序性政策与非程序性政策。 答：根据政策主体在制定一项政策时有无现成的规范和原则可遵循为标准所做的类型划分为程序性政 策与非程序性政策。 （1）程序性政策也叫做“例行政策”、“常规政策”、“重复性政策”，指的是在大政方针确定之后，政 策主体在既有的规范和原则的指导下制定的政策。 （2 ）非程序性政策是指政策主体为解决全新的、复杂的或者突发的政策问题，在无现成的规范和原 则可遵循的情况下制定的政策。 考点6：简述间接主体系统的基本功能。 答：间接主体系统的基本功能有： （1）利益表达与利益综合。 （2 ）提出公共问题。 （3 ）影响公共政策制定。 （4 ）影响并改变政策环境。 （5 ）填补政策直接主体所无法达到的空间。 考点7：简述政策系统的一般环境所包括的内容。 答：政策系统的一般环境包括： （1）地理自然环境。 （2 ）经济环境。 （3 ）政治法治环境。 （4 ）社会文化环境。 （5 ）国际环境。 考点8：简述政策制定系统的基本功能。 答：政策制定系统的基本功能是： （1）认定政策问题。 （2 ）确认政策目标。 （3 ）组织政策方案的设计。 （4 ）主持审议备选方案并最终进行政策抉择。 （5 ）完成政策合法化程序并正式发布政策。 第 2 页 共 7 页 考点9：简述首长制的含义及特点。 答：（1）首长制也称“一长制”、“独任制”，即最高决策权为某人所独掌，并由其承担全部决策责任 的组织体制。 （2 ）首长制的特点在于，政府最高首脑可以就政策问题向政府其他组成人员征求意见，但拥有最终 决定权，并对这种决策负实际责任。 （3 ）它的优点在于，决断及时迅速、果断有效，有利于使政府责任明确化、具体化，从而使政府的 行政效能得到充分发挥。 （4 ）它的缺点在于，容易导致权力用、压制民主、独断专行，从而使公共决策的科学化、民主化受 到影响。 考点10：简述理性主义模型中“理性人”被赋予的特征。 答：（1）当面对多种选择时，他会做出一个决定。 （2 ）他会依据其价值偏好，在各种可能的选择中排列出优先次序。 （3 ）他的价值偏好会随着时空变化而转移。 （4 ）他通常从所有的方案中，择定偏好等级最高者。 （5 ）面对同样的选择他会做出同样的决定。 考点11：中国“上下来去”决策模型容纳性和开放