乡村振兴战略背景下城乡产业融合发展路径研究.pdfVIP

H / 理论探索 / ·31 · DOI ：10.16675/j .cnki.cn14-1065/f.2022.18.0 10 乡村振兴战略背景下城乡产业融合发展路径研究 □ 刘偲姝 （湘潭大学公共管理学院 ， 湖南 湘潭 411105 ） 摘 要 ：城 乡融合是城 乡关 系发展 的最终形 态，全面实施 乡村振兴战略 ，是解决“三农”问题 、推进城 乡融合发展 、快 速 实现农业农村现代化的重要手段 。 城 乡产业融合作为我 国农业经济改革的重要形 态，其发展不仅提 高了 城 乡间的生产要素配置效率和农 民劳动生产率，还对农 民就业和收入带来 了深远影响。 然而 目前我 国产业 融合程度较低 、产业结构不健全、产业横 向融合不完全 ，主要原 因是城 乡二元结构仍存在 、生产要素流动呈 城市倾斜化、农村产业体 系不健全、有关农业产业融合定义不清等。 应健全资源配置保障制度、保障粮食安 全和健全市场功能，促进农业农村产业兴 旺。 关键词 ：乡村振兴 ；城 乡关 系；城 乡产业融合 文章编号 ：1004-7026（2022 ）18-0031-03 中国图书分类号 ：F299.21；F323 文献标志码 ：A 在城乡二元结构仍 明显 的环境下 ，乡村振兴战略 致城乡分割对立 ，生产要素跨界配置面临制度性 障碍 是重塑城乡关系、化解城乡发展矛盾 、推动城乡融合 和市场功能性缺 陷[7] ，农业规模化经营发展缓慢[8] ，城 发展 、推动农业现代化发展 的根本之策 。通过总结我 乡产业结构发展失衡仍较为突出 ，阻碍 了我 国在乡村 国城乡产业融合发展 的现状 、问题和原 因 ，并在此基 振兴战略背景下的新型城乡产业融合发展 。 础上提 出针对性对策 ， 以期为全面推进城乡产业融 如何通过振兴乡村产业经济重塑城乡关系 ，实现 合 、振兴乡村经济提供理论参考 。 产业兴旺和现代化产业体系融合发展 ，是亟待解决 的 自改革开放 以来 ， 我 国城镇化率 已达到 58.5％ ， 问题 。 城镇人 口增至 9 亿人 ， 已经进入城乡融合 的最佳 时 在乡村振兴战略下推进我 国城乡产业融合发展 ， 期 。党 的十九大报告提出了以“乡村振兴”统领“三农 ” 需要坚持乡村振兴战略与城镇化发展双轮驱动[9] ，以 工作 ，坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农 ”工 农业发展为首要 目标[10] ，以工业和农业协调发展带动 作总抓手 ，“建立健全城乡融合发展体制机制和政策 其他产业发展[11] ，推动农村三产融合发展[12] 。尽管学术 体系”。 界 已有部分涉及城乡关 系发展和城 乡产业融合 的理 马克思 、恩格斯认为 ，城乡是社会分工和生产力 论研究 ，也有部分学者探讨 了农村产业融合过程 中遇 发展不足的产物 。工业经济的发展和农村人 口城镇化 到的问题和路径研究 ，但少有涉及乡村振兴背景下 的 趋势更是造成农村“空心化 ”、孤立化 的主要原 因 ，严 农村产业融合研究 。 重阻碍了农村 的经济发展 ， 使得城乡差距不断拉大 ， 1乡村振兴战略下城乡产业融合发展现状