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西双版纳旅游业发展的机遇与挑战 1 药代动力学—西双版纳旅游业发展历程 西双版纳蒙自治省位于中国云南省西南边境，拥有13种民族，与老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南和其他国家相连或水道。独特的雨林景观、强烈的民族民俗和神秘的边境景观，使阅览室成为国内外著名的旅游目的地。其现代旅游业主要发端于自治州成立以后, 总体上可分为三个发展阶段。 1.1 自成普照的“旅游者”因果报告 20世纪50至60年代《美丽富饶的西双版纳》一书的出版、以及《在西双版纳密林中》纪录片的发行, 西双版纳就以浓郁的民族风情、神秘的原始森林和独特的动植物种类等备受世人注目, 并引起国内有关科研单位和大专院校对其社会历史、动植物资源等方面的调研与普查, 此后, 西双版纳就以“植物王国”、“动物王国”、“绿色明珠”等称誉而成为旅游者向往之地。但至70年代, 西双版纳历史上形成的封闭状态尚未完全改变, 经济发展缓慢, 旅游业仍是空白。 1.2 序开发的基础 西双版纳加强了旅游资源的调查和规划工作, 相继编制了《西双版纳风景资源综合调查报告》和《西双版纳风景名胜区总体规划大纲》等, 为旅游资源的有序开发奠定了基础。1982年国务院确定西双版纳为全国第一批4 4个重点风景名胜区之一, 1985年国家正式批准景洪和勐海作为乙类对外开放区, 西双版纳成立了旅游管理和经营机构, 标志着西双版纳旅游业进入起步阶段。此时旅游者主要是海外友好人士, 国内游客主要为从事科研和调查的高等院校、科研和文化等单位的专家学者, 中科院西双版纳热带植物园等中央和省属科研单位为主要旅游景点, 旅游业具有“外事接待”和“企业经营”的双重特征。 1.3 旅游产业的全面形成 国内旅游需求的急剧增长为西双版纳旅游业发展提供了动力, 旅游业被作为强州产业给予重点培育。以西双版纳机场通航和西双版纳旅游度假区建设为先导, 西双版纳加大了旅游及其相关基础设施和服务配套设施的投入, 旅游业实现了“接待事业型”向“经济产业型”的转变。 总体看来, 经过多年的开发与建设, 西双版纳旅游业发展绩效明显, 旅游业已成为西双版纳经济发展的支柱产业, 旅游业发展还促进了资源环境可持续发展理念的深入, 一大批古文物、民族建筑得到维护和保护, 一批优秀的民族传统文化艺术得到继承和发展。目前, 西双版纳已形成热带风光、民俗风情和边境旅游三大主导旅游产品类型, 初步构筑了“一个中心、三大旅游区、四级旅游点、四条旅游主线、七大旅游产品”的旅游产业发展格局(1)。但另一方面, 随着中国-东盟自由贸易区建设进程的加快, 澜沧江-湄公河次区域经济合作的启动, 西双版纳旅游业在迎来新的发展机遇的同时, 也面临新的竞争环境与发展障碍。 2 考虑到双语旅游业的发展 2.1 旅游业的贡献 2.1.1 旅游产业导向效应不显著 影响区域旅游经济乘数效应发挥的因素主要包括区域旅游发展水平、经济发展规模、旅游资源特征、旅游活动类型和旅游地方性投资规模等。地方经济规模越大, 产业联系越密切, 旅游业的间接效应就越大。背包旅游者越多, 旅游地方的直接贡献就越大。旅游地方性投资规模越大, 旅游业的间接和诱导效应也就越大。目前, 西双版纳公务和商务旅游占较大比重, 旅游总支出中交通费用占很大比例, 而交通部门 (主要为航空) 多被区外垄断或控制。同时, 由于西双版纳加工业和制造业薄弱, 旅游消费品多由区外输入, 旅游商品也多由周边老挝、缅甸等国的居民直接加工和经营, 西双版纳本地旅游商品开发滞后, 旅游消费对本地其它产业的带动作用小, 较大程度地制约了旅游产业乘数效应的发挥。随着旅游开发规模扩大和外来资本的介入, 受资本、技术、经营管理理念等差异的影响, 西双版纳原地方旅游经营者难以同外来竞争者抗衡, 正逐渐被购买、合并或退出。如何在保持西双版纳旅游业快速发展的同时, 实现旅游经济收益地方最大化等问题亟待解决。 2.1.2 旅游就业岗位构成 产业的劳动密集型有两层涵义, 一是与其它产业相比, 同样的投资额能创造更多的就业机会。二是产业增加值中的工资成本占较大比例。因此, 判定劳动密集型产业的标准并非简单看提供就业机会的多少, 往往更多关注其工资成本在其全部营业成本中所占比例的高低。随着现代科技在旅游业中的应用, 旅游业更具劳动密集型、技术密集型和资本密集型产业的综合特征。而西双版纳目前人均受教育年限统计值仅为5.5 2年 (实际受教育程度更低) , 青壮年文盲率为11.7%。在西双版纳旅游开发初期, 旅游基础设施和旅游项目建设能为地方群众提供较多的劳动就业机会。但随着对外交通条件的改善和旅游业经营管理的规范化, 文化教育等素质的差异使西双版纳本地居民正失去就业机会, 旅游就业岗位多为外来劳务人员所占。如果简单认为劳动密集型仅是提供较多的就业机会, 那将导致旅游业粗