上海市药品集中招标采购制度改革的探索与实践.docxVIP

上海市药品集中招标采购制度改革的探索与实践 2000年，以药品集中招标制度为代表的药品流通体制改革开始实施。这是“三项医疗改革”的重要举措之一。通过实行药品集中招标进一步规范医疗单位与药品供方的购销行为, 变“暗箱操作”为“透明操作”, 以减少交易成本, 降低药品价格, 确保药品质量, 对推进新一轮医药卫生体制改革具有重大现实意义。 1 改革的主要形式 1.1 成立医疗机构药品集中招标采购协调管理机制 上海市级层面的医药购销制度改革于本世纪初启动。2000年, 上海市医药集中招标采购事务管理所成立, 作为全市药品集中招标采购的统一场所和公共平台, 管理药品集中招标采购。2001年, 上海市成立了医疗机构药品集中招标采购联合工作组, 由市卫生局所属、区县卫生局属地管理、医学院校附属和驻沪部队所属的医疗机构共同组建的联合招标人, 负责实施开标、资质审核、评标、定标等工作。2002年, 上海市成立了上海市医疗机构药品集中招标采购协调管理委员会 (以下简称市药招委) , 即招标采购的领导决策机构, 由市政府分管领导主持, 成员包括市卫生局、市药监局、市医保局等10个部门。在市卫生局设立市药招委办公室, 负责上海市医疗机构药品集中招标采购活动的日常管理工作。上述机构的建立为上海市统一实施并规范、改进药品集中招标采购工作提供了组织保障。 1.2 区域一级的改革 1.2.1 联合遴选、一药夫一