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新自由主义金融支持国际经济的新趋势美国金融霸权与新自由主义 2005年4月，美国普鲁托出版社（puluto出版社）重新发行了迈克尔赫德森的《世界分裂》。赫德森在新版本中写了一篇新的长篇序文。在序言中, 他认为新自由主义是对20世纪70年代以前第三世界建立国际经济新秩序努力的大逆转, 它的实质是:美国利用自己的金融霸权在全球以金融手段摧毁第三世界国家自主发展的能力, 并以金融手段接管这些国家, 从而在全球重建以美国为中心的食利者经济。作者指出, 新自由主义在全球的盛行表明以美国为首的国际金融垄断资本在全球政治经济生活中已取得前所未有的统治地位。金融资本固有的特征是食利性、投机性和腐朽性, 因此它大力推动的金融自由化不是为了促进真正的创新或发展, 它的兴趣不在于创造新财富, 而是以金融自由化的名义接收第三世界己有的人民的财富如资源、不动产或者夺取水、电、交通等公共服务业的垄断权, 以牟取暴利。作者还指出, 苏联主要是被西方的金融手段瓦解的, 而普京政府在俄罗斯反新自由主义的关键措施之一就是国家重新控制资源和垄断租金, 就是看清了新自由主义金融投机的本质, 这打中了新自由主义的要害。作者还提出了九条切实可行的超越新自由主义的建议。文章主要内容如下。 债务国和原材料出口国在20世纪70年代曾致力于创建国际经济新秩序以改进原材料出口的贸易条件和建立农业和工业自立, 最终避免贸易依赖和对外债务陷阱。 今天, 这一计划已成为一段被遗忘的插曲。自20世纪80年代以来, 在1979年玛格丽特·撒切尔夫人当选为英国首相和翌年罗纳德·里根赢得美国总统选举之后, 该计划的积极面全被世界银行和国际货币基金组织强加的金融紧缩和私有化取代了。在过去的20年中, 外国政府的国有企业被私有化, 而国有企业的发展曾是国际经济新秩序的中心支柱。欧洲不仅没有找到一条出路来替代“华盛顿共识”及以美国为中心的发展模式, 而且连欧洲自己也实施了迄今只有不幸的债务国才采纳的货币主义紧缩政策。再也没有类似戴高乐将军那样的欧洲和第三世界的领导人出来挑战以美国为中心的全球秩序。 一、 导致全球经济新秩序被扭曲 从最深的经济层面来看, 美国政府代表着金融资本的利益。其对经济的支配可追溯到其在“一战”时期成为世界主要债权国的时候。后来, 美国政府运用其影响和它在其所加入的所有国际组织拥有的否决权, 将在“二战”后期提出的令人振奋的理念抛之一边。 当前, 首要的积累模式已成为金融的, 这使投资银行家能够取代政府规划者, 从土地财产和工业资本那里夺取控制权。 前所未有的权力被置于金融阶级手中, 该阶级的哲学绝不是民主的和进步的。该哲学最早应用于1974年以后法西斯主义的皮诺切特将军执政的智利。 债务国一直被迫放弃对其财政和金融政策的控制, 允许外国投资者像兀鹰一样蜂拥而入, 在货币崩溃时以跳水价占有其资产。 创建一个更好的经济秩序的主要障碍在于无力应对现代金融所造成的扭曲。银行家不是为新的生产能力融资, 而主要是收购以不动产和公司股票及债券为代表的早已存在的财富和公共垄断权。自1980年以来, 新资产最富裕的来源一直是公共领域, 私有化已将公共部门转变为生产利率、分红和资本收益的金融工具。 最突出的是, 美国在充当第三世界的债权国的同时, 它对欧洲和亚洲实施截然不同的经济外交。美国本身已成为世界上最大的债务国, 却拒绝遵循“华盛顿共识”对其他债务国的指令。为了支持其自己的就业和增长, 美国维持联邦预算赤字, 使其资本市场膨胀, 降低利率, 并力图一再降低其汇率以使其生产者更具有竞争力。 当美元的价值在1985年《广场协议》之后相对于欧元、英镑和日元降低时, 欧洲和亚洲国家的中央银行所持有的美元遭受了巨大的损失。美国财政部的美元债券相对于这些国家的货币不仅贬值了, 而且这些国家持有的美元只有4%到5%的利息收益, 这与阿根廷、巴西等赤字国家在80年代末不得不为美元债务支付45%的利息相差实在太远。 中央银行制度充当着现代国际金融的一种剥削手段。它是债权国和其他国家提出美国国库券本位的替代方案遭受失败的代价。同时, 由于美国投资者不用为其政府的赤字融资, 他们都将钱投入泡沫化的股票和不动产市场。 在20世纪70年代, 作为一种协调的制衡制度, 国际经济新秩序被认为将以这样或那样的形式出现。各国都旨在通过生产其自己的粮食和制造品而不是继续依赖于进口以取得经济自立。还有, 如果欧洲有替代美元的途径, 那么美国人将不得不为其政府的预算赤字融资。美国的利率将提高, 而其他国家的财政部就可以为本国融资, 而不用依赖于作为“增长发动机”的美国的消费需求、投资输出和对外军事支出。 “华盛顿共识”推行的经济秩序的目标、原则和政策方针正好与国际经济新秩序相反, 实际上, 它还与前一代人所持有的秩序观恰恰相反