新世纪评级-北京市及下辖各区经济财政实力与债务研究（2023）.pdfVIP

区域研究报告 北京市及下辖各区经济财政实力与债务研究（2023） 公共融资部 邵一静 经济实力：北京市是我国的首都，地理位置优越，属东北平原和内蒙古高 原进入黄淮海平原和黄土高原的交通要道，在“京津冀一体化”和“一带一路” 战略建设中占有重要地位。北京市地区经济规模和人均GDP 在全国排名前列， 经济发展水平较高。2022 年全市实现地区生产总值41610.90 亿元，排名与上年 相同，位居全国各省市第 13 位，单一城市第2 位；按不变价格计算，比上年增 长 0.7%，受客观因素影响，增速较上年下降 7.8 个百分点。按常住人口计算， 当年人均 GDP 为 19.00 万元，持续稳居全国各省市首位。十四五时期北京市将 持续有序疏解非首都功能，同时积极推动城市副中心和河北雄安新区“两翼” 发展。2023 年前三季度，全市经济持续恢复，当期实现地区生产总值 31723.10 亿元，按不变价格计算，同比增长5.1%。 北京市各区发展较不均衡，2022 年海淀区GDP 突破万亿元，达10206.90亿 元，成为继上海浦东新区后全国第二个经济总量破万亿的市辖区，朝阳区、西 城区和东城区实现GDP 分别为7911.20 亿元、5700.10 亿元和3437.10 亿元，分 列第二位、第三位和第四位；顺义区和丰台区 GDP 规模相近，分别为 2073.20 亿元和 2061.80 亿元，居第五位和第六位；此外昌平区、通州区和大兴区 GDP 规模也超过千亿元，其中大兴区位次由上年的第七位回落至第九位，主要受物 医药行业景气度下滑影响，2022 年大兴区地区生产总值增速由上年的 56.4%下 降至-28.0%，是全市唯一GDP 负增长的区域，其余各区GDP 增速亦有所放缓， 有 当年仅平谷区和东城区GDP 增速超过 5% 。2023 年上半年度，海淀区、朝阳区 所 和西城区GDP 分别为5382.90 亿元、3902.20 亿元和2731.60 亿元，位列前三， 此外东城区、顺义区和丰台区GDP 亦超过千亿元；当期平谷区GDP 增速领先， 权 大兴区GDP 仍呈现负增长。 版 财政实力：北京市财政实力较强，但受经济下行、减税降费、土地和房地 级 产市场行情等多种因素影响，近年来财政收入呈现波动。2022 年全市实现一般 公共预算收入5714.36 亿元，按自然口径下降3.67% （扣除留抵退税因素后，同 评 口径增长2.6% ），当年完成政府性基金预算收入2227.46 亿元，同比下降17.68%。 纪 不过财政收入质量和财政平衡能力继续保持较高水平。2023 年前三季度，全市 一般公共预算收入累计完成4784.40 亿元，较上年同期增长 11.7%，增幅较高主 世 要是经济恢复性增长带动，以及上年实施大规模留抵退税基数较低因素影响。 新 1 区域研究报告 朝阳区、海淀区和西城区三产发达，2022 年一般公共预算收入分别为 503.04 亿元、490.5 1 亿元和 415.94 亿元，明显领先于其他各区；东城区、顺义 区、丰台区、昌平区和大兴区一般公共预算收入亦超过百亿元；2022 年由于客 观因素及留抵退税等因素影响，较多区域一般公共预算收入和税收收入出现下 滑。城市功能拓展区和城市发展新区政府性基金预算收入规模较大，2022 年基 金收入主要分布于朝阳区、丰台区、顺义区、昌平区、大兴区和海淀区。与一 般公共预算收入规模相比，2022