新形势下财税政策支持绿色低碳转型研究(上).pdfVIP

大家 CAIZHENGJIANDU 新形势下财税政策支持绿色低碳转型研究(上) ·林江曾令冬 【摘要】党的二十大报告对我国 林江,中山大学岭南学院经济学系教授,博士生导师;国家教育部人文社会 绿色低碳发展提出了新要求，指出 科学重点研究基地中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任，教育部高等学 中国式现代化是人与自然和谐共 校财政学类专业教学指导委员会委员；兼任中国财政学会理事，国务院台办海 生的现代化，并强调要完善支持绿 峡两岸关系研究中心特约研究员，广东省农村财政研究会副会长,广州市规划 色发展的财税、金融、投资、价格政 委员会委员广州市人大常委会预算工作委员会咨询专家,广州市财政专家咨 策和标准体系。生态环境的公共产 询委员会委员。 品特性与外部性，使得政府干预具 有必然性，政府干预市场失灵的非 一、引言 量发展摆在比以往更加重要的位置 充分性，又使得税收政策干预具有 推进绿色低碳转型是实现我国经 上，明确提出“推动发展方式绿色转 合理性，因此，财税政策在推进绿 济高质量发展的重要一环，是人民追 型”“生态环境质量稳定改善”“推动重 点领域节能降碳”等目标和任务。同 色低碳转型中具有不可替代的作 求美好生活需要的关键之举。2020年， 用。本文首先梳理我国与发达国家 习近平主席在第七十五届联合国大会 时，十四届全国政协新设置“环境资源 界这一界别，是全国政协界别30年 实施财税政策支持绿色低碳转型 作出庄严承诺，提出2030年前我国实 来的一次重大调整。种种迹象表明，在 的主要措施，然后分析当前我国财 现碳达峰、2060年前实现碳中和的重 税政策推动绿色低碳发展的现实 大战略决策，向世界展现了大国担当， 新形势下我国比以往任何时候都更加 问题，最后再提出新形势下推动财 并进一步加快推动我国绿色低碳转型 重视生态环境的保护与建设，特别是 税政策支持绿色低碳发展要强化 进程。党的二十大报告指出中国式现 强调绿色低碳转型的推进。 财政政策的导向作用、充分发挥税 代化是人与自然和谐共生的现代化。 近年来，随着我国“绿水青山”建 收政策的激励与惩罚作用和完善 并强调要完善支持绿色发展的财税、 设力度的不断加大，绿色低碳转型取 能源清洁化的税收体系。 金融、投资、价格政策和标准体系，发 得阶段性成果。从图1可知，2012一 【关键词】财税政策绿色低碳税 展绿色低碳产业，健全资源环境要素 2021年，我国二氧化硫排放量和单位 收优惠 市场化配置体系，加快节能降碳先进 GDP能耗值呈快速下降趋势，其中，二 技术研发和推广应用，倡导绿色消费， 推动形成绿色低碳的生产方式和生活 下降了87.02%，单位CDP能耗值也从 方式。2023年《政府工作报告》深人贯 彻落实二十大精神，将绿色低碳高质 2012 26 财政监督CAIZHENGJIANDU202311 大家 2021年的0.55吨标准煤/万元，下降了33.73%，达到