《森林火灾案例评估报告编制规范》（征求意见稿）地方标准编制说明.docxVIP

《森林火灾案例评估报告编制规范》（征求 意见稿）地方标准编制说明 一 、任务来源 本标准制定项目来源于湖南省市场监督管理局2023 年度第 1 批地方标准修订项目立项计划，结合我省森林防火的实际情况 和我国该行业的标准状况 ， 制定了本标准 。 由湖南省森林草原 防火监测调度评估中心牵头负责本标准的具体制订。 二 、 目的 、意义 森林火灾案例评析报告和森林防火工作是紧密联系的 ， 报 告内容详实 ， 涉及面广 ， 政策性强 ， 对森林火灾案例评析报告 的标题 、格式 、术语等方面做统 一规范 ，便于后期对资料的整 理 、利用与归档 ， 有助于提高森林防火信息化管理水平 ，进 一 步加强森林火灾案例的警示与指导作用。 三 、制定标准的原则 本标准制订主要依据 GB/T 1.1-2020 的要求进行，制定原则 如下： 立足现实 ， 科学合理 。立足湖南省机构改革 ， 结合当前我 省森林草原防灭火工作与发展需求 ， 以国家规划文件与标准为 指导 ，建立符合未来发展趋势的报告模块。 全面系统 ， 重点突出 。结合防火工作需要 ， 把握当前和今 后 一段时期内森林草原防火信息化管理工作的重点任务 ， 确保 报告的结构完整和重点突出。 层次清晰 ， 避免交叉 。基于森林草原防灭火的工作流程， 编制报告框架 ， 确保内容的相互协调 ，避免交叉与重复。 四 、参与单位 本文件起草单位：湖南省森林草原防火监测调度评估中心， 湖南省应急管理厅火灾防管处 、湖南省森林公安局 、 中南林业 科技大学森林防火教研室 、湖南安全职业技术学院。 五 、工作简要过程 2022 年 10 月 ， 湖南省森林草原防火监测调度评估中心 在前期资料搜集、整理的基础上 ，联合湖南省应急管理厅火 灾防管处、湖南省森林公安局依据相关标准申报规定向湖南 省市场监督管理局提出了标准申报计划并提交了相关资料。 2023 年 2 月标准制定任务下达后，湖南省森林草原防火 监测调度评估中心 ， 湖南省应急管理厅火灾防管处、湖南省 森林公安局 、 中南林业科技大学森林防火教研室、湖南安全 职业技术学院等单位迅速组成立了《森林火灾案例评估报告 编制规范》标准起草组 ，并召开了项目启动会议 。会上确定 了标准制订原则、标准大纲并明确了具体分工和时间安排， 开始了标准制定工作。 2023 年 3 月至 5 月，收集国内外相关标准和规范，对当 地的森林火灾案例进行深入调研和分析 ， 了解现有的森林火 灾案例评析报告规范和存在的问题。 2023 年 6 月至 10 月 ， 根据调研和分析结果 ，编制标准 草案 。标准草案包括标准的范围 、术语和定义 、 内容要求、 格式要求等。 2023 年 11 月，将标准草案向相关部门和专家征求意见， 根据反馈意见进行修改和完善。 2023 年 12 月 ， 组织专家对标准草案进行评审 ， 根据评 审意见进行修改和完善。 2024年 1 月，将标准草案报送当地政府和有关部门审批， 并发布实施。 六 、报告内容及结构 1. 报告开篇：旨在阐述对森林火灾案例进行评估的目的、 背景和意义 ， 并对森林火灾的性质进行简要介绍。 2. 森林火灾基本情况：火灾发生于 XXXX 年 XX 月 XX 日 ，地点位于 XX 市 XX 区 ， 涉及损失包括但不限于林木、 野生动物和地表植被等 ，还可补充生态和经济效益损失。 3. 森林火灾处置情况：在扑救过程中，多部门参与森林 火灾的应急救援响应 ，包括消防、林业 、公安等部门 。各部 门协同作战 ，投入大量人力物力 ，采取了多种措施 ，包括现 场灭火、增援调配等情况。 4. 森林火灾处置工作评估： 扑救工作取得的积极成效， 如高效的应急响应机制、专业的扑救队伍和充足的资源保障 等 。列举 一些问题 ， 如信息传递不及时、森林防火阻隔系统 密度低等。 5. 森林火灾原因分析：从野外火源管理、公众防火意识 以及森林火灾监测和预警机制等方面找原因。 6. 整改建议 ：总结经验教训，提出改进措施和建议 。具 体包括加强野外火源管理 、提高公众防火意识 、完善森林火 灾监测和预警机制等 ，助力于减少森林火灾的发生和降低其 造成的损失。 7. 附件 ：包含图片、表格等内容。