中国推动企业绿色低碳技术转移转化的政策分析及对策建议.pdfVIP

深度 33 中国推动企业绿色低碳技术转移转化的 政策分析及对策建议* The Analysis and Countermeasures on Chinas Policy on Promoting Green and Low-carbon Technology Transfer and Transformation of Firms 摘  要  为推进生态文明建设和加快企业绿色发展，中国出台了一系列促进企业绿色低碳技术转移转化的政策。本文选取了 2007—2022年中国颁布的与企业绿色低碳技术转移转化相关的63份现行政策作为研究样本，运用定量文本分析方法，借助质 性分析工具NVivo 11和UCINET6.0，探究了现行政策的重点和不足。通过研究发现，中国推动企业绿色低碳技术转移转化 的部门之间缺乏协同，部门联合颁布的政策不足；支持企业绿色低碳技术转移转化的财政金融工具不够多；企业绿色低碳技术转 移转化的政策评估体系、规范管理等措施缺乏。据此，本文给出了政策优化的建议，包括推动政府部门间的协同、强化财政金融 对企业绿色低碳技术转移转化的支持、建立健全政策评价机制等。 关键词 绿色低碳技术；转移转化；政策文本分析；质性分析；政策优化 ■文/廖中举 张梦男 张修凡 龙思颖 引言 成果 。以往学者一方面集中于研究影 网络关系图、政府部门与主题词关联 绿色低碳技术在实现碳达峰碳 响绿色低碳技术转移的政策因素，如 结构图等揭示现行相关政策的内外部 中和目标的过程中发挥着重要作用， 关键政策因素 [5]、市场型和命令型政 联系 ，找出中国推动企业绿色低碳技 能在一定程度上缓解目前所面临的环 策 [6]、绿色信贷政策 [7]等 ；另一方面 术转移转化政策的不足之处 ，给出政 境与资源问题 [1]。绿色低碳技术转移 集中于研究绿色低碳技术转移转化的 策优化的具体建议 。本文旨在剖析目 转化是将绿色低碳技术由其起源地点 空间 ，如空间溢出效应 [8]、空间影响 前中国推动企业绿色低碳技术转移转 或实践领域转而应用于其他地点或领 因素[9]、绿色技术转移空间的关联网 化的政策间的内在联系 ，探究政策发 域的过程 ，是一项重要的技术扩散活 络演化与区域空间结构 [10]等 。在政策 展规律 ，引导企业不断进行绿色低碳 动 [2-3]，它对环境质量的改善具有正 文本分析方面 ，现有研究大多聚焦构 技术的转移转化并实现可持续发展 。 向促进作用[4]。企业是绿色低碳技术 建政策文本的多维框架 [11-12]，或基于 转移转化的供给者和承接者 ，推动企 政策工具进行文本分析 [13]。这些研 政策来源与研究方法 业绿色低碳技术转移转化具有重要意 究大多针对绿色低碳技术转移转化的 政策来源 义 。近年来，为了减少碳排放量，缓 政策影响和空间影响 ，较少基于中国