浙江“碳中和”银行建设的实践路径及难点分析.pdfVIP

推动绿色金融上量提质 浙江“碳中和”银行建设的实践路径 及难点分析 中国银保监会湖州监管分局 缪得志 摘要：“碳达峰、碳中和”是我国统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，其中如何发挥银行业金融 机构作用，推动建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，是当前绿色发展的关键问题。浙江省湖州市、衢州市 是全国绿色金融改革创新试验区，本文研究近年来浙江探索“碳中和”银行体系建设，推动银行机构自身运营 和资产组合的低碳发展路径，分析遇到的内外部约束问题，并提出相应的政策建议。 关键词：绿色金融；碳中和；绿色发展 中图分类号：F124.5 文献标识码：A 文章编号：2097-230X （2023）03-0025-06 D0I:10.16678/j.cnki.42-1864/f.2023.03.005 2022年6月，原中国银保监会印发《银行业保 “碳达峰”，2058年前实现自身运营及资产组合“碳 险业绿色金融指引》，在第十二条、第十六条明确 中和”。对标国际标准，原中国银保监会湖州监管 提出要推进银行业保险业渐进资产组合和自身运营 分局联合市质监局、市金融办等部门共同起草《“碳 两方面的碳中和。浙江银行业金融机构从建设依据、 中和”银行机构建设与管理规范》《银行机构信贷 标准引领、发展规划、实施路径、评估优化等五方 碳排放计量规范》等两项地方标准，构建碳排放 面构建工作思路，努力打造减污降碳、协同增效的 计量方法体系，发布首个区域性建设指南，从自 “碳中和”银行体系。本文选取杭州、湖州、衢州、 身运营和信贷资产两个维度出发，明确“碳中和” 丽水地区74家典型银行机构就“碳中和”银行建设 银行建设和管理标准，加强规划引导，推动银行 推进工作情况开展书面调研并于湖州开展实地调研， 机构有序开展碳中和规划建设。 (二） 形成相关政策建议，为“碳中和”银行建设提供参考。 明确实施路径，推动机构完善组织管理 大力发展绿色金融是贯彻习近平生态文明思 “碳中和” 银行发展现状及典型经验做法 想的内在要求，也是实现“双碳”目标的重要举 （一）监管积极引导，建立“碳中和”发展 措。受访银行普遍较为重视，通过加强顶层设计， 规划 系统化推进绿色金融改革，将绿色金融提升到战 浙江省湖州市是习近平总书记“绿水青山就 略高度，银行机构建立由一把手负责的绿色金融 是金山银山”理念的发源地，当地银行业金融机 领导小组，统领全行绿色金融工作。根据调查问 构践行绿色发展理念，已于2021年5月率先发布 卷，81%的受访银行机构已设置绿色金融归口管 银行业碳达峰碳中和“28·58”中长期规划，计划 理部门并设置绿色金融专员岗位，负责统筹推进 在2028年前实现市域范围内银行机构自身运营的 全行“碳中和”建设工作，部分银行机构已制定“碳 收稿日期：2023年05月22日 2023年第3期农银学利 25 推动绿色金融上量提质 达峰”“碳中和”中长期发展建设规划路线图。如 高效风冷空调”的节能设计，模块化不间断电源 工商银行提高了绿色金融、碳金融相关领域考核