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高等教育生均成本的研究 一、 高等教育成本的概念框架 (一) 学生个人应承担一部分高等教育成本 大学活动是一种特殊产品的生产工具和资源消耗的过程。高等教育成本是受教育者接受高等教育服务所耗费教育资源价值的总和,它是衡量高校教育资源是否有效使用的尺度和确定财政拨款额度和学费标准的重要依据。高等教育成本不等同于一般产品生产成本,它有其自身的特点: 1.高等教育成本补偿的多元性。高等教育是一种具有巨大积极外部效应的准公共产品,高等教育活动满足了多个投资者的需要,受益人包括受教育者本人及家庭、国家、企业、社会等,高等教育成本应由这些受益主体分担。从教育经济学的角度来讲,高等教育产出的是人力资本,具有私人产品和公共产品两种属性。这一性质决定了其收益主体是多元的,应当谁受益谁负担。从经济发展角度讲,人力资本是构成一个国家财富的基础,一个国家如果不能增进本国人民的知识和技能,并加以有效利用,它就不可能促进其经济发展和社会进步。所以无论从高等教育的社会外溢福利效应,还是对促进经济发展作用的角度考虑,政府都应分担一部分高等教育成本。从私人产品属性考虑,学生上大学学到了知识和技能,能给个人带来收益,知识和技能的生产也需要成本,这种成本应该由获得知识的人承担。因此,学生个人应分担一部分高等教育成本。 2.高等教育成本与收益在时间上的不一致性。高等教育活动周期的长期性决定了高等教育投资不可能立见成效,往