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中小学财务管理存在的问题及对策 2001年底，作为浙江省“统一资金管理”的试点地区，本市实施了资金集中统一管理。经过5年多的实践,教育经费的管理和使用日益规范。同时,在实施经费统管的过程中,中小学财务管理也出现了一些新的问题。本文拟对这些新问题进行梳理,并提出相应的解决策略。 一、 当前问题 (一) 财务征管不规范 主要表现为: 1.报账员会计基础知识薄弱。教育经费实行统一管理后,取消了学校会计岗位,由教育会计核算中心统一办理会计业务,中小学校只设报账员。报账员多数是半路出家,1/3的报账员由无会计从业资格证书的教学人员兼任,会计基础知识薄弱,不熟悉相关制度,特别是对会计科目不熟悉。如在将择校费、借读费等预算外资金上缴财政专户时,有的学校没有将财政拨款和收支返回的资金按类别进行明细核算,而是将所有预算外资金统统作为事业收入的一级科目进行核算。 2.固定资产管理不完善。一些学校没有建立固定资产明细账,账卡、账物不符。有的学校的建筑物已投入使用多年,仍未办理竣工决算手续,导致固定资产不能按时入账。2006年,我市教育局内部审计组对塘下某小学进行内部审计时发现,该校将30台旧电脑作为废品卖掉而未入账,约万册图书账面未作任何记录,账面金额远远低于实物资产。 3.票据管理不规范。一些收费项目没有使用国家规定的票据。例如:我们在对某小学的财务审计中发现,该校在2005年9月开具收款收据,收取