鄞州区行政服务中心在服务型政府中作用有研究.docVIP

鄞州区行政服务中心建设问题研究 宁波大学硕士学位论文 PAGE 4 PAGE I 鄞州区行政服务中心建设问题研究 摘 要 作为行政管理体制和施政方式的一项重要改革，行政服务中心既是政府集中行政审批资源，对外提供“一站式”服务的重要窗口，又是政府履行公共管理服务职能的一个不可替代的综合平台。高标准、高水平地推进行政服务中心建设，对深入贯彻落实科学发展观，加快政府职能转变，加强权力监督，加快建设法治政府、效率政府、服务型政府具有十分重要的意义。当前，行政服务中心建设正在各地展开，这些都将有利于探索出一种政府公共服务供给的长效机制。同时，由于行政服务中心是一种不同于传统政府模式的组织模式、行为模式和价值模式，怎样使这种新的行政模式与既有的政府机构有机地并存，也迫切需要更多的公共行政理论来加以指导。 本文以鄞州区行政服务中心为研究对象，注重调查研究与查阅资料相结合，总的来说，本文分为三个层次进行论述。首先，从分析国际国内背景、理论研究背景入手，阐述行政服务中心建设的重要性和必要性，为研究探索如何建设行政服务中心提供理论依据；其次，论述和分析服务型政府的特征与职能、我国行政服务中心建设的背景及动因，目的是研究探讨鄞州区行政服务中心在建设服务型政府中的地位和作用，并为下文提出建议提供借鉴；再次，分析研究鄞州区行政服务中心发展中存在的问题及原因分析，探讨强化行政服务中心地位和作用的主要策略和路径，为行政服务中心建设和发展提供借鉴和参考。 具体来讲，本文分为五部分： 第一章主要是在分析研究背景、的基础上，明确本文研究目的、意义、思路和主要研究方法等，并指出了本章的研究重点和难点，为问题的提出和论题的展开奠定基础。 第二章对服务型政府的特征与职能、行政服务中心与服务型政府及行政服务中心建设理论视野等进行了详细的论述，为下文奠定了理论基础。 第三章分析了鄞州区行政服务中心建设现状。分别研究了鄞州区行政服务中心建设的背景及动因、在建设服务型政府中的角色地位和作用。鄞州区行政服务中心是探索施政规律的重要阵地，是实现依法施政的重要标志，是融洽政社关系的有效载体；鄞州区行政服务中心有利于提高行政效率和社会效益；有利于促进政府职能转变和行政管理体制改革；有利于从源头预防和遏止腐败；有利于强化对行政权力行使的监督。鄞州区行政审批服务中心的建设发展从多个方面优化审批服务，借助科技创新审批服务，规范相关服务规章制度，加强服务监管。 第四章对鄞州区政服务中心发展中存在的问题及原因进行分析，发现主要由以下几点：行政服务中心整体认识上的偏差，行政服务中心的定位存在问题，行政服务中心的管理机制仍需完善，行政服务中心的运行欠缺保障。 第五章主要是提出强化鄞州区行政服务中心地位和作用的主要策略和路径。一是强化行政服务中心公共服务理念：着重强化公共服务理念、着重强化以人为本理念、着重强化改革创新理念；二是加强行政服务中心规范化建设：强化行政服务中心服务功能，完善行政服务中心运行机制，创新行政服务中心管理机制；三是优化行政服务中心外部行政环境：理顺行政服务中心的组织关系，建立健全行政服务监管体系；四是行政服务中心管理体制的完善：推进行政服务中心实体化，增加管理权限，完善各项规章制度。 关键词：行政服务中心， 问题研究， 功能建设， 鄞州区 Study on the construction of the administrative service center of Yinzhou District Abstract As the administrative system and administrative way is an important reform, administrative service center is a centralized government administrative resources, to provide“ one-stop” service window, is also the government public management and service functions of the irreplaceable one integrated platform. High standard, high level to advance the construction of administrative service center, to thoroughly implement the scientific outlook on development, speed up the transformation of government fu