公共物品供给过程中的制度难题.docxVIP

公共物品供给过程中的制度难题 在公共物品的供应中存在许多制度问题。首先, 公共物品的供给是一个复杂的集体选择过程, 其中, 最主要的问题是如何对个人偏好进行加权, 将个人偏好转化为集体选择所经常使用的投票机制是极不完善的。其次, 如何处理和应对公共物品供给过程中的委托—代理关系, 防止代理人的机会主义行为, 这就涉及到如何激励代理人的问题。这些问题的解决需要制度层面的创新, 新制度主义对此进行了深入的解读。 一、 公共物品的集体选择 1. 第三,从个人偏好到集体选择:公共物品供给的制度基础 公共物品是一种成本与收益不能充分内部化的物品, 也就是说, 公共物品常常出现在下列情况下:承担了成本, 但是不能完全享有收益 (基于过高的排他成本或者根本不具有排他的可能性) , 或者享有了收益, 但是没有承担成本 (搭便车行为) 。成本与收益之间关系的不确定性, 使得决策者——公共物品的消费者得不到直截了当的反馈。这产生了两种可能, 一是成员意识不到自己的利益所在, 二是基于收益和成本的比例在群体成员之间的不对称分布, 个体偏好会有所不同。 相对于私人物品而言, 公共物品的另一个特殊性在于缺乏一种表达需求和定价的机制。竞争性的私人物品通过市场交换所获得的收入提供了公众对于该项物品需求的信息。但是, 在惩罚威胁下得到的税收却不表达对于一项公共物品的偏好。因此, 集体消费单位 (由该辖区内所有潜