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XX区职业卫生分类分级监督执法试点

工作实施方案

为贯彻落实《XX省关于展开2022年职业卫生分类分级监督执法试点工作的通知》要求，经区政府研究，决定在全区开展试点工作。为确保高质量完成试点任务，根据《XX市职业卫生分类分级监管实施方案》及全市职业卫生分类分级监管省级

试点工作启动会议精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

全面落实国家、省、市关于创新职业卫生监管机制要求，探索通过对企业职业卫生管理分类分级和风险评估，逐步建立分类分级监管模式，降低低风险企业的监督检查频次，提升对重点企业、高风险企业的监督执法力度，推行差异化职业卫生监督执法，将有限的执法资源集中在重点行业、重点企业上来，提升职业卫生监督执法的精准性、科学性和实效性，进一步提升职业卫生监管效率效能，优化营商环境，保障和维护好广大

劳动者生命健康权益。

二、主要内容

(一)分类分级。按照国家卫生健康委制定的《职业卫生

分类分级监督执法工作指南(试行)》和XX省卫生健康委员会

《XX省职业卫生分类分级监督执法工作指南(2022版)》的分类分级方法，根据用人单位职业病危害暴露风险和职业卫生管理状况，将用人单位分为甲类、乙类、丙类三类，根据分类分

级确定监督管理的类别和频次。

(二)差异化监管。卫生健康部门依据对企业的分类分级，实行职业卫生差异化监管。甲类用人单位原则上以现场监督为主，年度抽查率不低于95%;乙类和丙类用人单位采用现场监督检查和非现场监督相结合的方式实行“分层抽样”随机检查，乙类用人单位年度抽查比例由县级职业卫生监督执法机构根据

实际情况确定，丙类用人单位以非现场监督为主，无事不扰。

三、实施步骤

(一)启动阶段(2022年9月上旬)

召开全区职业卫生分类分级监督执法试点启动会议，全面推开试点工作。按照省、市卫生健康委要求，制定实施方案，明确任务目标、实施步骤和工作措施，安排部署试点工作。依托智慧卫监平台做好用人单位信息核对分析和摸底排查，为分

类分级监管提供信息化支撑。(牵头单位：区卫生健康局)

(二)组织实施(2022年9月—10月)

1.健全管理体系。按照《XX省乡镇(街道)职责任务清单指导目录(试行)》要求，各乡镇(街道)要明确职业病防治

工作分管领导、工作机构及职责任务，健全管理体系，实行网

格化管理，全面履行对辖区内用人单位职业健康的管理职责。

(牵头单位：各乡镇(街道);配合单位：区卫生健康局)

2.准确摸清底数。各乡镇(街道)按照属地管理原则，全面摸清辖区内具有职业危害因素的用人单位数量，掌握用人单位基本信息，统计上报用人单位的基本情况。(牵头单位：各乡镇(街道);配合单位：各用人单位、区财政局、区人力资源与社会保障局、区工业与信息化局、区市场监督管理局、区

总工会)

3.展开业务培训。组织对用人单位主要负责人、职业卫生管理人员和乡镇(街道)职业健康监管职能部门负责人实行培训。学习《职业卫生分类分级监督执法工作指南(试行)》《用人单位落实职业病防治责任自查和风险评估指南(试行)》《XX省职业卫生分类分级监督执法工作指南(2022版)》及其配套文件等。学习职业病危害项目申报方法、职业病危害层级控制基本知识；明确用人单位职业卫生自查内容、报告方法、途径与时间，明确监督机构对用人单位监管的相关规定和要求，明确监督机构对用人单位监管的内容和重点。(牵头单位：区卫

生健康局；配合单位：各乡镇(街道)、各用人单位)

4.全面组织申报。根据辖区内用人单位名单，各镇(街道)

指导、督促用人单位展开职业病危害因素申报工作，确保在系

统内全面完成企业职业危害因素申报工作，做到应报尽报。(牵

头单位：区卫生健康局；配合单位：各乡镇(街道)、各用人

单位)

5.落实职业病防治主体责任。通过公告、培训、责令整改、行政处罚等形式，督促用人单位落实职业病防治主体责任，完成从事接触职业病危害因素的劳动者职业健康检查、培训、职业病危害因素检测和现状评价、建设项目职业病防护设施“三同时”和职业病危害项目申报等法定职责。各乡镇(街道)充分发挥职业卫生监督网络作用，强化摸底调查，建立辖区内用人单位台账，指导、督促用人单位展开上述工作，落实用人单位职业病防治工作主体责任。健全工作档案，在乡镇(街道)及用人单位分层分级建立工作档案。(牵头单位：区卫生健康

局；配合单位：各乡镇(街道)、各用人单位)

6.用人单位自查。用人单位组织建立本企业的职业病防治责任自查和风险评估制度，成立组织机构，按照《用人单位落实职业病防治责任自查和风险评估指南》、《XX省职业卫生分类分级监督执法工作指南(2022版)》,对职业病危害风险暴露类别(低、中、高风险