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XX街道乡村治理积分制管理实施方案

为进一步提升乡村治理水平，推动社会治理和服务重心向基层下移，建立健全自治、法治、德治相结合的现代化乡村治理体系，探索走出一条具有XX特色的乡村振兴新路径，打造城郊乡村治理新模式。经研究，决定在辖区内实施乡村治理积分

制管理，现制定如下实施方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕区委“xx”工作思路，坚持实事求是、因地制宜、动态管理的原则，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，统筹推动城市社区积分制管理和农村社区积分制管理，逐步实现乡村治理由“任务命令”转为“激励引导”,变“要我参与”为“我要参与”,持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，

构建共建共治共享的社会治理格局。

二、工作目标

乡村治理积分制管理，突出党建引领功能，坚持循序渐进，持续创新管理理念，完善管理办法，形成特色管理制度，达到管理科学、运行规范、基层自治水平和建设水平进一步提升的

目标。城市社区积分制管理，立足网格化管理，提升基层政府

城市管理水平和处理应急问题效率；农村社区积分制管理，立足村居管理，提升民主管理水平，最大限度激发乡村活力，不

断增强广大群众的参与感、获得感、幸福感和安全感。

三、运行规则

(一)管理的主体和内容。城市社区积分制管理内容分为6类：双城同创、群众诉求解决、基础工作、物业服务、创新工作、满意度评价，积分具体内容及积分标准参照《XX街道城市社区积分制管理分值指导标准》,城市社区积分细则由相关业务科室具体负责；农村社区积分制管理内容分为7类：人居环境星级化管理、矛盾纠纷调处化解、三务公开和“三资”管理、农村党支部管理、党风廉政建设、社会治安、综合评价，积分具体内容及积分标准参照《XX街道农村社区积分制管理分

值指导标准》,农村社区积分细则由相关业务科室具体负责。

(二)积分的评定和使用。乡村治理积分制管理根据城市社区、农村社区差异，精准分类制定积分制管理标准，建立加减分机制，实现由年度考核变为平时考核，由年度总结变为日常评定。对8个网格、41个村在先行先试、重大荣誉等方面做出贡献的视情加分，对在安全、环保、上级通报等出现问题的视情扣分。乡村治理积分由领导小组成员单位根据积分标准进行评定，各城市网格治理积分在年度考核中实行排名，各村居

治理积分在村级年度考核中占比60%,作为评先树优、年度考

核、激励约束的直接依据。年度内积分实行累积使用，年底清

零，次年重新积分。

四、工作步骤

(一)宣传发动阶段

5月上旬召开动员大会，对积分制管理工作实行安排部署，充分利用会议、宣传册、短信、微信等形式宣传积分制管理工作。各城市网格、各村居结合业主会议、主题党日、民主议政日等方式，宣传乡村治理积分制管理的相关事宜，让党员群众

知晓。

(二)组织实施阶段

城市社区以网格为单位建立积分手册，发挥由网格员+志愿者+党员+楼长组成的“政策宣讲队、民情收集队、矛盾化解队、引领发展队”四支党群服务队伍作用，积极展开入户走访，形成“一户一档、一网格一册”工作台账。农村社区以村居为单位建立村居积分手册，实施党支部+党员(群众代表)+网格员+胡同长模式，听取群众意见、搜集群众诉求、解决群众困难。乡村治理积分实行一日一记录、一月一审核、一季

一评议、一年一核算。

一日一记录。村居(网格)负责每日工作记录与汇总，详细记录每日事件发生的时间、地点、事由等，并留存好相关证

明材料。

一月一审核。各社区负责每月对村居(网格)上报情况进行汇总，经社区负责人认定后，上报街道领导小组实行审核确

认。

一季一评议。街道领导小组每季度末对村居(网格)工作情况实行评议，结合每月积分情况，计算季度得分，并实行公

示，接受查询、监督。

一年一核算。每年末实行核算，积分以积分手册为依据，

结果作为年度考核的重要依据。

(三)总结验收阶段

年底前，即时总结推广成功经验，组织专班验收，对于工作中涌现出来的典型案例，积极借助各级媒体实行宣传推介，形成经验做法，将积分制管理理念贯穿到基层治理的全过程，形成良好工作氛围。建立健全长效运行机制，根据前期实施情况主动发现问题、解决问题，持续完善、动态调整积分制管理

内容，使其真正成为乡村治理的有力抓手。

五、工作要求

(一)强化组织领导。成立乡村治理积分制管理领导小组，在其统一领导下展开工作。各社区(网格)、各村要充分理解增强和改进乡村治理的重要意义，把乡村治理积分制管理摆在重要位置，强化组织推动，积极发挥社区、村党组织作用，及

时研究解决工作中遇到的重大问题。

(二)强化各项保障。街道党工委积极创造实施条件，整合各项资源全方位保障积分制管理在乡