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提高我国海关通关效率的问题研究文献综述

目录

TOC\o1-2\h\u3215提高我国海关通关效率的问题研究文献综述 1

11444（一）关于整体通关时间测度研究 1

30647（二）关于优化口岸营商环境提升通关效率的研究 2

26313（三）关于压缩通关时间带来的问题研究 3

29170（四）国内外文献总结 3

11591参考文献 4

目前，对于口岸营商环境整体通关时间的研究主要是基于世界银行的《营商报告》，部分文献论述其评价方法与我国国情不同，提出新的评价方法。另外，由于我国加入了WTO的《贸易总协定》，组织要求确定和平均放行时间，部分文献从国家出台如“单一窗口”、“绿色通道”、“智慧监管”、大部制改革协同配合、关检融合等相关措施论述压缩整体通关时间。但关于压缩整体通关时间所产生问题的文献较少。因此，以完整的体系方式来有效地压缩通关时间对提高通关效率，增强口岸营商环境有重要意义。

（一）关于整体通关时间测度研究

整体通关时间的降低是提升口岸营商环境的重要因素，已经被许多学者所关注。黄育荣（2015）基于近年来的世界银行的营商环境报告，研究和探讨了世行的营商环境评价指标体系，包括评价的框架、分析的工具、数据的来源、指标的计算等几个方面，为评价营商环境提供基本的体系框架，认为优化营商环境评价指标体系提升营商环境的重中之重。张哲峰（2018）在国家层面要明确通关时间计算方法、协调推进以压缩口岸通关时间为主要抓手的贸易便利化措施；在海关内部层面要以机构改革为契机，加快关检业务融合进一步压缩海关通关时间；在国家口岸办及地方政府层面要协调各方解决“通关准备”、“货物提离”这两个在整体通关时间中占比较大的焦点问题。魏泊宁（2020）采用2014年的世界经济论坛中已经公布的相关统计数据，运用进口所需的成本、时间、单证次数以及清关过程中的效率和海关信息透明度等指标来定量地评价一带一路沿线各个国家口岸经营者的市场环境,并通过利用其扩展的吸引力模型从根本上研究进口国的产品-个国家的口岸经营者环境的改变会影响到我国进出口。谢晶、李迪（2020）从物人事，三理的方面对口岸通关时间能力评价指标体系进行了重新构建，应用相关模型对上海口岸进出口通关时间能力进行了测度研究。根据模型得出各指标的贡献率，通过最佳投影值的比较考察上海口岸通关状况，最终发现影响上海口岸进出口通关的重要因素。得出由于存在大量的人工参与环节，一定程度上降低了口岸通关效率。刘登攀（2019）以世界银行跨境贸易便利化框架下北京具体实践为研究对象，通过对北京市跨境贸易便利化实施现状的总结评估和具有代表性的微观主体的调研，找出其中存在的主要问题，并提出建设性意见。

（二）关于优化口岸营商环境提升通关效率的研究

由前文看，国家已经意识到提升口岸通关效率的重要性，因此，国家层面，海关层面都已经开展了压缩通关时间的措施。因此，相关措施已经成为许多学者研究的方向。

梁剑青（2020）认为我国海关要达到提高通关效率的目的，采取的重要手段，就是实行通关作业改革。并且制约通关时间的因素有基础设施，无法当面了解情况等。崔楠（2015）采取了运用世界经济学的价值链理论，从当前全球经济价值链的大背景下，新型国家对外贸易的发展特点入手，以“客户导向”的视角分别从海关、企业、口岸三个方面出发查找制约海关通关效率的问题，分析产生原因，并指出对外贸易“管的住、通的快”的具体实现路径。口岸管理体制研究课题组（2017）对口岸管理体制改革历史的梳理，分析当前我国口岸管理体制面临的问题，在“大部制”理论的基础上提炼出口岸体制改革的理论基础，并深入剖析国际口岸及边境管理机构演变与整合历程，体制机制现状，存在问题及解决对策。以期针对我国口岸管理体制存在的体制机制性障碍，就如何推动口岸管理机制优化和体制变革问题，建立职责有法可依、职责划分明晰、协作机制顺畅、执法统一透明、货物人员进出境便捷的口岸管理体制，提出具有前瞻性、可操作性的对策和建议。上海海关课题组（2020）在实践和研究基础上,进行了比较性研究和结合理论实际、调研，并在借鉴了国际经验的基础上，构建了一个属于中国口岸营商环境评估指标体系，促进和营造稳定、公平、透明、可预测和合理的口岸营商环境，为政府和口岸监管部门制定持续改进政策提供决策辅助，为口岸运营企业提高服务效能提供导向和建议。陈宸(2013)基于通关流程优化程度在海关物流发展中所起的重要作用，在分析了通关流程再造理论的基础上，结合扩展事件—过程链（EEPC）的分析矩阵，着重对海关物流通关流程优化进行了较为深入探讨，这对于改善当前我国通关流程现状、减少每次通关平均时间都可以起到一定程度的促进作用。世界银行自2004年以来每年3月都会定期对