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农村宅基地利用与管理研究

——以安康市为例

█汪祥宇

本文讨论了陕西省安康市农村宅基地的利用和管理情以上案例表明，在安康市农村宅基地利用和管理方面，

况。安康市农村宅基地利用主要用于居住、农业和商业用途，自建房屋建筑质量和安全性问题，需要加强规划和管理，以

而这些宅基地的管理面临着规划不完善、权属不明、管理机确保农民的安全和权益。

制不完善、环境保护措施不到位等问题。针对这些问题，提2.2 农业生产用途

出了完善宅基地规划管理、明晰产权、强化管理机制、强化部分农村宅基地被用于农业生产活动，如养殖、种植等。

环境保护措施等措施。希望通过政府和农民的共同努力来规这些农业生产活动在一定程度上提高了农民的收入，但也面

范农村宅基地的合理利用，以此促进农村的可持续发展。临着环境污染和资源浪费等问题。此外，农村宅基地的利用

1引言权归属不明确也是农业生产利用面临的一个重要问题。如在

随着中国城市化进程的不断推进，越来越多的农村人口2017年，平利县某养殖场在养殖过程中没有采取有效的环

涌向城市，农村宅基地的管理和利用面临着各种各样的问题保措施，导致污水直接排放到河流中，造成了河流的严重污

和挑战。安康市作为陕西省的一个典型地区，其农村宅基地染。案例表明，在安康市农村宅基地利用和管理方面，农业

的利用和管理非常值得重视。本文将通过对安康市农村宅基生产活动的环境保护和资源利用问题是一个重要的课题，需

地的实地调研和数据分析，来探讨其利用和管理的情况。要加强环保意识和管理措施，促进农业可持续发展。

2农村宅基地利用现状2.3 商业服务用途

农村宅基地是中国农村家庭的住宅和生产经营活动的场少数农村宅基地被用于商业服务活动，如开设小卖部、

所，其利用现状直接影响着农村的发展和农民的生活。安康餐馆等。这些商业服务活动对农村经济的发展起到了一定的

市农村宅基地的利用主要有以下几种情况：推动作用，但也存在着卫生、环保等方面的问题。

2.1 住宅用途3农村宅基地管理现状

大部分农村宅基地被用于住宅建设，其中绝大部分是自农村宅基地的管理涉及到农村土地制度、农村建设管理、

建房屋。随着农村经济的发展，越来越多的农村居民开始改环境保护等多个方面。在安康市，农村宅基地的管理存在以

善自己的居住条件，这也促进了农村宅基地的利用。但是，下几个方面的问题：

由于大部分自建房屋没有进行规划和设计，其建筑质量和安3.1 宅基地规划管理不到位

全性无法保障，存在一定的安全隐患。目前，安康市的大部分乡村没有宅基地的规划，农民在

根据安康市相关数据显示，由于缺乏规划和设计，部分建造房屋时往往没有遵守任何规划。这导致宅基地的利用过

自建房屋的建筑质量和安全性无法保障，存在一定的安全隐程中存在很多问题，如建筑质量差、环境污染等。

患，甚至引发了一些安全问题。2019年，汉滨区某村庄自在安康市的许多农村地区，宅基地缺乏规划。这意味着

建房屋坍塌。汉滨区某村庄一户农民自建的房屋发生坍塌事农民经常在不遵循任何特定准则或规则的情况下建造房屋和

故，造成了人员伤亡。事故调查发现，该建筑是在没有进行建筑物，这种行为导致了诸如过度拥挤、缺乏基础设施和环

任何规划和设计的情况下建造的，建筑质量存在严重问题。境破坏等问题。除了缺乏规划，还有宅基地管理不到位的问

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