关于带薪年休假现状浅议.docxVIP

关于带薪年休假的现状浅议

摘要

带薪年休假制度不同于休息权、文化权和劳动权，有着保护公民的休假权、合理配置劳力资源、协调劳资双方关系等重大意义。在我国，带薪休假制度是一项只停留在法律层面上，在实际中几乎没有被执行过的制度。这个制度是为劳动者提供的一项福利，也是劳动者的一项基本权利，是人类文明进步的标志。通过法律的形式，对这项权利和利益进行保护。其目的是为了保障劳动者发展的需要。

笔者在本文中，对带薪年休假问题进行了研究，主要针对实践中存在的问题展开分析，提出自己的看法和建议，以便为更好地完善这个制度提供理论上的参考。

关键词：带薪年休假制度；问题；完善对策

一、引言

根据规定，持续工作时间超过一年的劳动者，可以获得一定的休假时间。在这个时段内，劳动者享受企业为其保留工作岗位，并且照常领取工资的福利。这种福利就叫做带薪年休假，称作年休假。对这个制度进行详细规定的法规和制度，就是带薪年休假制度。

这个制度，保护的是劳动者的休息权。这个权利是我国宪法规定的公民的基本权利。每个公民都有权享有，并人人平等。在我国的劳动法中，对于带薪年休假的规定，没有具体的规定，只有一个总的原则，具体的操作细则指定由国务院制定。为此，国务院在2007年12月7日颁布了《职工带薪年休假条例》，规定该条例的内容从2008年1月1日开始施行。从法律保障了职工带薪年休假的福利。为了使该项制度具有更强的操作性，平等保护不同职业劳动者的休息休假权利，人力资源和社会保障部在2008年9月18日，又出台了《带薪年休假条例实施办法》，对带薪年休假进行更加具体而明确的说明。条例的内容涉及到各类用人单位，规定这些单位的职工，连续工作超过一年的，就具有带薪年休假的权利。各用人单位应当保证职工能够享受这项权利。以提高职工的工作积极性。但根据笔者的了解，在实际情况中，这个制度存在着很大的问题。例如：带薪年休假制度在不同类型的单位中实施情况不同、用人单位在自身利益驱动下不愿切实履行该制度、

工资不能足额发放、职工不积极争取这个权利，缺乏这方面的维权意识等等。虽然《职工带薪年休假条例》已经实施了好几年，以行政法规的方式在一定程度上保障了劳动者的合法权益，但是，与世界各国的带薪年休假标准相比较，我国的带薪年休假制度仍然不够完善。所以，本文的研究，将会为该项制度的完善提供重要的理论指导，并有着重大的实践意义。

二、我国带薪年休假制度实行现状分析

我国实施《职工带薪年休假条例》至今已8年，但目前包括企事业单位对带薪年休假执行依然是参差不齐。

2014年，智联招聘对白领阶层展开了民众调查，其结果显示，从来没有休年假的白领占到25%，休假时间超过10天的约为24%，休假在5天以下的在22%，总体满意度指数为2.10。职工争取休息权与农民工工资拖欠、各种劳动纠纷比起来，并不是最重要的事。基本上处于不告不理、不闻不问的状态。不同性质的单位中，职工享受带薪假期的程度也有所不同，国有企业和企事业单位的职工享受程度最高，民营企业最低。根据人社部进行的调查，党政机关和事业单位是带薪休假制度执行较好的单位，最差的是民营和中小企业。从局部调查的和全国范围内的抽样调查两方面，都反映出且不同性质的企业职工间存在差异，大部分企业职工的该项权利没有得到该制度的保护。

三、我国带薪年休假制度适用及存在问题

（一）休假权的可替代性

企业采用金钱或者其它物质利益，换取职工的休假权，这种替代方式叫做

休假权的可替代性。对很多人来说，对带薪休假制度的观念也比较老旧，落后的观念也成为他们不休带薪年休假的一大原因。中国还不是很富裕，对广大劳动者来说，还未达到物质丰裕的程度，对财富的积累还是占主流，所以在单位，加班加点成为家常便饭，有假不休更是被认为是应该的，是一种无私奉献。另外，最近这几年物价一直持续上涨，CPI居高不下，民众的生活生存压力仍让很大，很多劳动者仍然渴望赚更多的钱养家糊口，因此“多劳多得”少休甚至不休带薪年休假成为普遍现象，宁愿挣更多的钱也愿意忽略疲惫的身心，不惜透支自己的健康。用人单位也用所谓的“满勤奖”，来鼓励员工不休带薪年休假，这其实也是我们国家及相关部门对单位的一种放纵，明知其在过度透支劳动者的身心健康，也在默许这种不履行法律规定的带薪年休假制度衣服的违规行为。

（二）休假期限的不合理性

休假是为了什么?最根本的目的，就是为了让我们有足够的时间做自己的事情，比如陪伴儿女，比如处理个人事务，比如充电学习，比如和朋友娱乐等等，而现在带薪休假制度所规定的时间，并不能满足其原构想所需要的时间，能让人很好地进行先前所述的活动。简短概括，就是休假期限不够不长。《职工带薪年休假条例》对于休假的时间规定存在着一些问题，如，一位职工即使持续连续工作超过二十年，每年享受带薪年休假的时间也是15天。对大部分劳动者来说，这