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社会主义新农村建设与

农业产业化主讲人：张放

1、社会主义新农村建设社会主义新农村的内涵怎样理解国家对新农村建设的重视新农村建设的意义如何建设新农村

1.1、社会主义新农村的内涵我们要建设的新农村，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调开展的新农村，是“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的新农村，是富裕、民主、文明、和谐的新农村。

1.2国家重视新农村建设的意义表达了社会主义本质要求；表达了共同富裕的要求；是全面建设小康社会的要求，农村开展不起来，整个国家都开展不起来，小康社会就不是全面的；有利于社会的稳定，有利于改革开展的大局，有利于农民生活的提高。

1.3、新农村建设的意义①是我国现代化建设进入了一个新的更高的阶段的标志。②也说明我们顺应经济社会开展的根本趋势，顺应现代化建设和农村全面开展的要求。农村开展不起来，整个国家就开展不起来，是全面建设小康社会的需要。③既表达了实事求是、与时俱进的思想原那么④表达了科学开展观和建设和谐社会的理念⑤是解决“三农〞问题的需要。?

1.4、如何建设新农村建设社会主义新农村对不同地区有不同的涵义，经济较兴旺地区进行新农村建设相对要容易，而经济欠兴旺地区由于根底条件差，推进新农村建设困难会多一些。因此各地新农村建设要根据具体情况实施分类指导。新农村建设的主要措施有：

1.4.1落后地区实现农村工业化的关键在于加速承接产业转移

传统农区要走向富裕主要靠开展工业，在人才、技术、资金、信息资源缺乏的情况下，通过承接兴旺地区的产业转移是开展工业的稳妥之路。为此，一是加强对口联系。承接地区要主动与兴旺地区联系，共同开发产业转移园区，并在土地开发、税收分成、GDP计算分成、园区规划、园区管理、人员培训等方面采取灵活务实的态度。二是切实处理好与兴旺地区的利益分配问题。欠兴旺地区要认真落实省政府关于产业转移政策的有关规定，并适时地提供一些更为灵活的优惠条件；三是认真对待产业转移中的生态环境保护问题。对于那些高污染、高耗能、资源消耗过大的企业，要限制开展或通过规划建设生态工业园区加以解决；四是加强园区规划、严格控制土地出让的规模与速度。园区规划要按照生态链、功能链、产业群的方式加以规划，保护当地优美的生态环境。要从严控制单位土地的投资水平、防止过度和过快地出让土地，防止出现廉价圈地。

1.4.2农业现代化的现实出路在于大力促进农业企业化、组织化经营一是充分借鉴我省经验，鼓励有实力的农业产业化龙头企业在农村建设农产品原料生产基地和无公害农产品标准生产基地。实行工厂化、标准化、规模化、订单化生产，切实提高农业生产的现代化水平。地方政府要在农产品跨地运输、食品平安监管、涉农费用、农业根底设施建设等方面给予适当补贴；二是加大对农村各类农民合作经济组织的扶持力度。地方政府要切实解决农民合作经济组织的工商登记注册、减免相关税费、开展跨业经营的实际问题，要给予农民合作经济组织以适当补贴，要加快农民合作经济组织的地方性立法。要大力扶持农民合作经验组织开展农村农产品合作销售和农业生产资料及生活资料的合作采购，并创造条件积极试点创办农村新型合作金融。要加快农村合作社的股份制改造，大力推进农改超、代理收购等。

农业企业化、组织化经营左图：农村青年在家门口企业上班右图：淮南农家女制做“洋〞外衣

1.4.3农村社会开展与精神文明建设的核心是提高农民的职业技能

一是大幅度调整农村办学结构，大力开展农村职业技术教育。要有方案地在初中教育的后半段实行分流，鼓励学生接受职业技术教育和灵活学制职业技术教育。各类职业技术学校要在政府的支持下，与有关企业建立共建实习基地、选拔实习教师、优先派遣毕业生等制度，不断改善实践教育质量、加强实习基地建设；二是降低办学本钱、提高教师素质、改进农村教育质量。加速农村根底教育后勤效劳社会化改革、精简学校非教学人员。要加强对现有农村中小学教师的业务培训、实行对口支教、城市新教师起点赴农村先期支教、招录非固定岗位教师和退休教师等方法，降低教师人工本钱、提高教师队伍素质。

农民培训

1.4.4坚持以工补农、以城促乡、全面调整优化财政支出结构

一是进一步调整农村教育经费负担机制。教育支出是县级财政支出的大头，也是多数县级自身难以负担的。因此，省级财政要对非泛三角地区的农村根底教育给予强有力的支持，切实解决广东东西北地区县级财政无力足额负担根底教育经费的问题。要扩大“二免一补〞的政策适用范围，逐步使这项政策惠及全部低收入农村家庭子弟；二是切实加大对农村新型合作医疗和公共卫生体系的资助力度。从明年起，全国财政对农个农民医疗补助的支出将到达30元，广东应适当高于这一标准。同时，要加大对农村根底医疗效劳和公共卫生体系的投入，加大对农村村医培训、农村村级医务室改造、农村乡镇卫