规范行政权利运行工.docxVIP

规范行政权利运行工作

资料汇编

莆田市涵江区人口和计划生育局二○一三年七月

前 言

党的十七大报告提??：“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”根据《关于印发莆田市涵江区规范行政权力运行工作实施方案)的通知》(以下简称《通知》)要求，我局领导高度重视，从规范行政权力运行工作入手，全面开展计划生育行政权力规范工作，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保计划生育行政部门按照法定权限和程序，行使权力，履行职责，接受监督，有效预防腐败，优化发展环境。

按照《通知》要求，制定了《莆田市涵江区人口计生局规范行政权力运行工作实施方案》，进行动员部署。在2008年开展规范行政自由裁量权的基础上，对区人口计生局现有执行的行政职权，严格以计划生育现行的1部法律、3部行政法规、3部地方性法规、2部规章，逐项逐条进行梳理，经清理??的职权项目，对照8类职权分类逐项登

记造册，其中行政许可2项，非行政许可0项，行政处罚12项，行政

征收1项。为确保规范计划生育行政权力运行工作有效实行，制定并

??台了《涵江区人口计生局规范行政权力运行工作公开制度》、《涵江区人口计生局规范行政权力运行工作集体讨论制度》和《涵江区人口计生局规范行政权力运行工作责任追究制度》。

目 录

一、关于印发《莆田市涵江区人口和计划生育局规范行政权力运行工作实施方案》的通知 1

二、涵江区人口和计划生育局关于调整规范行政权力运行工作领导小组的通知 5

三、涵江区人口和计划生育局行政职权统计表 11

四、涵江区人口和计划生育局行政职权目录 12

五、涵江区人口和计划生育局涉密不宜公开行政职权目录 15

六、涵江区人口和计划生育局行政权力执法依据和权力运行流程…16

PAGE

PAGE1

莆田市涵江区人口和计划生育局文件

关于印发《莆田市涵江区人口和计划生育局规范行政权力运行工作实施方案》的通知

局各股室及下属单位：

为推动我局规范行政权力运行工作，经研究，现将《莆田市涵江区人口和计划生育局规范行政权力运行工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

莆田市涵江区人口和计划生育局二ＯＯ九年七月九日

抄送：区法制办、区效能办

莆田市涵江区人口和计划生育局规范行政权力运行工作实施方案

根据区法制办、区效能办《关于印发〈莆田市涵江区规范行政权力运行工作实施方案〉的通知》（涵政办〔2009〕56号）文件精神和有关要求，为确保规范行政权力运行工作的顺利开展，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四用发展”的要求，不断深化科技管理体制改革，以制度创新为基础，以监督制约为保障，以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加大从源头上预防腐败工作力度，为我区实现“以港兴区、工业强区、商贸活区”战略目标提供强有力的科技支撑，营造良好的科技工作环境。

二、目标任务

按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，依法全面清理行政权力、摸清权力底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，绘制程序严谨、执行有序的权力运行流程图，建立健全各项规章制度，形成和创造一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式，使权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”，有效遏制腐败问题的发生。

三、实施步骤

（一）第一阶段：动员部署（2009年6月20日至7月10日）。

组织开展调研，起草《莆田市涵江区人口和计划生育局规范行政权力运行工作实施方案》，报区法制办、区效能办备案。

（二）第二阶段：组织实施（7月11日至10月20日）。

围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，抓住清理权力、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运行制度和监督机制等工作重点，全面开展规范权力运行工作。对去年开展清理行政审批项目中所保留的项目，依照有关法律法规规章和政策的规定，结合本次工作的要求，进行相应调整，并依据职权分类，做好进一步规范工作。

（三）第三阶段：深化提高（10月21日至11月20日）。

1、完善配套制度。建立长效机制，加强监督制约，为不断推进规范行政权力运行工作提供制度保障。2、迎接检查验收。迎接由区法制办组织相关部门对规范行政权力运行工作整体情况进行检查，对检查中发现的问题进行整改，不断提高。

四、工作要求

严格按照法制办和效能办的部署和要求，狠抓工作落实，确保按时保质完成工作任务。

（一）提高认识，加强领导。深刻认识开展规范行政权力运行工作的重要性和紧迫