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gis支持下的公共服务设施选址模型研究

公共机构的区位和布局是城市发展和管理、国家协调发展的一项重要工作。区位合理与否直接关系到公共设施资源是否公平有效，以及公众享受的公共设施数量和质量是否得到实现“基本公共服务平等”的目标，直接关系到人们的切身利益。公共服务设施的有效、合理布局对满足城市居民公共服务需求、提高城市服务水平、满足城市福利最大化、推动城乡一体化、建立和谐社会至关重要。

目前,一些学者采用特定的模型和算法进行公共服务设施选址,能在一定程度上优化传统人工选址结果,然而由于模型的针对性较强或较复杂,未能使模型得到更广泛的应用。层次分析法作为经典的决策分析方法,在对复杂决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上,利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化,从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法,尤其适合于这类对决策结果难于直接准确计量的场合;一些学者已经开始使用层次分析法进行选址分析,但这些分析更强调对属性信息的分析,对于空间信息的分析则显得无能为力。以强大空间分析能力著称的GIS被很多学者应用于选址分析中,GIS可以根据用户或服务对象的需求和具体设施布局的要求,在一定的地域空间中确定公共设施的空间布局与服务范围;然而GIS的空间分析因素仍较松散,在系统性和准确性上仍待提高。本文结合二者的优势,提出了层次分析法与GIS结合的公共服务设施选址方法,并对层次分析法进行了改进,这样可以实现二者不足的互补。最后以河北省黄骅市中学选址为例进行了案例分析,验证了GIS技术与改进的层次分析法结合的可行性及优势。

1模型和方法

1.1不同区位、不同布局的公共设施的选址特点

公共设施一般由政府提供,其区位选择往往由政府在城市规划政策制度下进行区位决策。在区位选择要求和城市物质与制度环境的共同制约下,不同选址规律类型的公共设施在城市内有着不同的区位选择特点与布局规律,同一选址规律类型下的公共设施有着相似的选址特点。针对不同的公共服务设施,采用不同选址规律及影响因素,利用改进的层次分析法构建选址分析模型。

1.1.1传统层次分析法

(1)选择评估指标

根据国家相关政策及分析实体的实际情况,制定影响分析模型的各项指标。

(2)各层层间的准则或指标层

层次结构模型的最上层为目标层,通常只有1个因素,最下层通常为方案或对象层,中间可以有一个或几个层次,通常为准则或指标层。当准则过多时应进一步分解出子准则层。将每个评价指标划分为3~4个等级,分别赋予0.01~1.00分值。

(3)bn在z中的比重

要确定对目标Z有影响的n个因素B1,B2,B3,…,Bn在Z中的比重,采用成对比较法和1~9比较尺度构造成对比较阵,用aij表示Bi与Bj对Z的影响程度,比较结果用矩阵表示。

(4)计算已开n方

首先,计算判断矩阵各行元素的乘积:

Mi=∏i=1naij(i=1,2,?,n)Μi=∏i=1naij(i=1,2,?,n)

然后,计算开n次方:

Wi=Mi???√nWi=Μin

采用和积法计算出各判断矩阵的特征向量Wi与最大特征根λmax,特征向量即为各指标的权重。当λmax≠n时,判断矩阵的一致性指标为:

CI=(λmax-n)/(n-1)

判断矩阵偏离一致性指标RI。当随机一致性比率CR=CI/RI0.10时,则认为判断矩阵具有满意的一致性,否则应该对判断矩阵进行适当调整。

(5)采用函数法计算

计算最下层对目标的组合权向量,并根据公式做组合一致性检验,若检验通过,则可按照组合权向量表示的结果进行决策,否则需重新考虑模型或构造一致性比率较大的成对比较阵。综合评价结果用综合评价指数表示,采用多目标线性加权函数法计算。

传统的层次分析法把复杂问题分解成各个组成因素,又将这些因素按支配关系分组形成递阶层次结构。通过两两比较的方式确定各因素相对重要性,然后综合决策者的判断,确定决策方案相对重要性的总排序。该方法是一种新的定性与定量分析相结合的系统分析方法,它将人的主观判断用数量形式表达和处理,更加科学合理。然而,传统的层次分析法与GIS结合作为公共服务设施选址的通用模型仍存在两大问题:1)传统的层次分析模型将所有的指标因子并行考虑,与GIS空间分析的数据结构不能很好吻合,在后续的分析中必将造成分析过程的混乱;2)使用传统的层次分析法最终结果是决策方案的相对重要性排序,而对于公共服务设施选址,使用层次分析模型的目标是获得各分析指标的权重。

1.1.2模型层层的设置

针对传统层次分析法对于后续GIS分析存在的问题,对其进行如下改进:1)在准则层改进原有模型,准则层的设置中选用GIS的要素分类方式,利用点、线、面区分准则层,以便与GIS形成无缝连接,方便GIS进行空间分析;2)改进的模型不制定决策方案层,并取