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高校科研项目动态管理体系的建设

作者：王艳玉路秀平

来源：《河北大学学报?社科版》2017年第03期

摘要：高校既是人才聚集、培养高层次人才的重要场所，也是科学研究的重要高地。随着高校对科研工作重视程度的不断提升和科研项目数量的日益增加，不仅加大了科研项目管理的工作量，而且对科研项目管理的方式方法提出了越来越高的要求。只有强化科研项目管理人员的服务意识，提高科研项目管理人员的业务能力，遵循科研规律和动态管理原则，构建科研项目动态管理体系，实行科研项目动态管理，注重科研项目管理每一个环节的评估监督，才能提升高校科研项目的立项率、结项率、优秀率和转化率，促进高校科研实力不断登上新的台阶。

关键词：科研项目；动态管理；管理体系

中图分类号：G311文献标识码：A文章编号：1005-6378（2017）03-0149-06

DOI：10.3969/j.issn.1005-6378.2017.03.021

“十三五”时期是我国全面建成小康社会并进入创新型国家行列的决胜阶段，更是深入实施创新驱动发展战略、全面深化科技体制改革的关键时期。科学技术是第一生产力，科技发展水平已成为综合国力竞争的焦点。高校是人才的聚集地、各种知识交融的场所，不仅是培养高层次人才的摇篮，更是承担科学研究的高地。高校作为科研项目依托和管理单位，负有对项目执行指导、管理和监督的责任。逐步完善符合科研规律、科学规范的高校科研项目管理制度，对于提升高校科研项目管理水平和科研实力，具有十分重要的意义。

一、高校科研项目管理的内容和功能

高校科研项目管理的内容

高校科研项目管理，一般来讲指的是高校科研部门通过项目管理的方式，对高校教师的科研活动进行管理的过程，目的在于实现科研项目的科学化、制度化管理，保证科研项目如期完成，提升科研项目水平和学校科研实力［1］。其内容主要包括：组织项目申请，协助项目论证；进行中期评估，检查项目进度；验收鉴定成果，推进成果转化；完成材料归档，总结项目经验。

高校科研项目管理的功能

高校科研项目管理贯穿于项目的全过程，渗透于项目的每一个环节。为充分调动高校教师的科研积极性，实现科研项目管理目标，高校科研项目管理部门应当注意发挥好以下功能：一是以学科建设和科研队伍培养为出发点和落脚点，努力整合校内学科资源和人才资源，精心培育具有较强竞争力的科研团队，提倡和组织联合攻关，提高项目申报的成功率和科研成果的质量。二是加强项目经费管理，完善科研经费配套机制，落实项目奖惩制度，有效激励广大教师的科研积极性。三是优化科研管理工作流程，提高管理人员业务能力和服务意识，加强与项目负责人的沟通和交流，为科研项目的顺利开展提供全程服务。

四是强化以项目管理为纽带的科研过程管理，做好动态监测，加强监督管理，提高科研项目管理的整体水平。二、高校科研项目实行动态管理的必要性

根据北京大学医学信息学中心于娜的研究，高校科研项目具有项目阶段的非线性、项目知识的反向不对称性、项目计划的有限理性、项目运作的风险性、项目管理的软性等特徂2］。所以，高校科研项目实行动态管理应主要着眼于改变以往纵向单线管理的模式，根据项目渠道多元化、项目内容复杂化、项目周期差异化的现实情况，综合考虑项目需求方和承担方的要求，以及科研管理外部环境的变化，全程参与科研项目管理，及时掌握科研项目进展，有效保障科研项目顺利完成。

实行动态管理有利于充分挖掘科研资源优势

高校在科研创新方面有着其他科研单位无可比拟的优势。尤其是综合型高校，学科门类齐全，便于协同攻关，容易培育新的学科方向和科研优势；兼具各类实验室，便于资源共享，能够提高资源利用效率和科研产出能力；基础理论扎实，便于应用创新，能够形成基础理论与应用创新相互促进的科研生成机制；科研教学相连，便于教学相长，能够刺激科研创新。这些都是高校的科研优势，但又具有联系少、变化大的特点，如果能够及时了解相关信息，全面掌握科研优势的动态变化，注重挖掘高校在人才、创新等方面的潜力，并将其作为高校科研管理的要素应用到科研项目管理之中，必将促使科研项目管理水平得到质的提升。

实行动态管理有利于创新科研管理机制

我国高校科研项目管理基本上是以计划管理和成果管理为主的传统管理模式。市场经济体制建立后，未能适应新形势，及时调整科研管理模式，导致管理质量下降，出现了重申报轻管理、重数量轻质量、重成果轻转化等问题。

第一，项目管理仍然以目标管理为核心，质量管理和过程管理有待加强。作为科研管理者最关心的内容是立项数量和能否顺利结项，而对于科研项目的整个管理过程缺乏有效的、针对性较强的动态监测与监督，至于科研项目完成的质量，更是没有得到足够重视，逐渐形成了“重两头、轻中间”的管理模式，难以有效提高科研管理水平。第