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深化医药卫生体制改革近期重点工作实施方案

为全面贯彻党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革决策部署，深入落实全省卫生健康大会精神和《xx省卫生健康事业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》要求，聚焦推动解决基层和群众“急难愁盼”问题，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，推进我省医药卫生事业高质量发展，提出近期重点工作方案。

一、构建优质高效的医疗卫生服务体系

（一）提高服务能力和水平

1.加快建设国家心血管病、呼吸、肿瘤区域医疗中心。推进肿瘤区域医疗中心问题整改，力争尽早完成整改销号。根据要求申报国家创伤、神经、中医区域医疗中心。

2.制定完善省级区域医疗中心管理办法、设置标准和支持政策。指导州、市三级医院加强与省内外优质医疗机构合作共建省级区域医疗中心。

3.加快推进省妇幼保健院新院、省癌症中心、国家中医疫病防治基地等省级重大项目建设。

4.推进“百县工程”，对入选医院给予“以奖代补”资金支持。持续实施县级医院提标扩能建设，启动县医院重症监护、肿瘤防治、麻醉疼痛诊疗、微创介入和慢病管理临床服务“五大中心”建设。

5.完成xx省卫生健康信息互通共享平台可研、初设、造价等前期工作。推进xx健康码与居民电子健康码（卡）融合，依托xx健康码打造卫生健康官方公益平台和面向公众服务的统一门户，着力解决群众就医“一院一卡、重复发卡、互不通用”的堵点难点问题，实现预约挂号、检验检查结果查询。

（二）织密补牢基层服务网底

6.推进“省管县用”对口帮扶提质扩面。研究制定“沪滇合作”上海支援专家优待措施。用好“组团式”帮扶政策。对乡村振兴重点帮扶县持续开展三级医院对口帮扶工作，加强派驻人员管理，落实对帮扶医院、受援医院帮扶实效的双考核制度。

7.深入开展“优质服务基层行”活动暨创等达标工作，全省乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力达到国家标准比例不低于xx%，遴选建设xx个基层心脑血管救治站和xx个标准化慢性病诊疗专科。

8.实施社区医养结合能力提升行动，按示范标准建成xx个社区（乡镇）医养结合机构和xx个医养结合优质服务单位。

（三）推进中医药传承创新发展

9.加强中医医院康复科和老年医学科建设，二级以上中医医院康复科、老年病科设置比例不低于xx%。

10.加快县级公立中医医院服务能力提升，达到国家推荐标准的医院不低于xx家。建设xx个中医药适宜技术推广中心，新增推广中医药适宜技术xx项以上。支持县级中医医院建设基层名老中医药专家工作室。

二、促进公立医院改革与高质量发展

（一）加快医疗服务新技术、新项目立项

11.加快立项一批。认真梳理各级医疗机构确有现实需求的医疗服务项目，指导医疗机构积极申报，进一步优化简化审批流程，加快医疗服务项目立项和定价。

12.争取平移一批。全面梳理在建国家区域医疗中心及省外医疗专家在我省开展对口帮扶中需要在受援医院和地区开展的新技术、新项目清单，争取国家支持将省外医疗专家在我省开展对口帮扶过程中开展的新技术、新项目平移推广到我省开展临床应用。

13.尽快盘活一批。指导各级医疗机构用好已立项但未使用的医疗服务项目，盘活现有项目资源。

14.定期梳理不纳入疾病诊断相关分组（DRG）付费项目清单。研究制定我省政策措施，提出不纳入疾病诊断相关分组（DRG）付费的创新药物、医疗器械、医疗服务项目清单，动态更新。

（二）推进一批医院实现争先进位目标

15.在依法合规的前提下，加大对省第一人民医院、xx医科大学第一附属医院、xx医科大学第二附属医院、省阜外心血管病医院、省肿瘤医院、省中医医院、xx市儿童医院等7家三甲医院（以下简称7家医院）科研项目安排和经费支持，指导医院做好科研项目申报和国家安排科研资金的配套工作。在省级临床医学中心项目建设中根据实际提高科研比重。

16.指导xx理工大学、xx医科大学、xx中医药大学在医疗人才培养、科研立项等方面加大对7家医院的支持力度，加强科研人才、项目的整合，支持开展科研项目联合申报，鼓励7家医院与省外高水平医院积极开展科研项目合作。

17.指导7家医院加强药物临床试验的质量管理，有效提升GCP（药物临床试验管理规范）机构在同行业的竞争力。

18.指导x家医院全面准确把握三级公立医院绩效考核指标要求，进一步完善工作措施，有效提升医疗质量指标水平，努力在绩效考核中实现争先进位。

19.指导x家医院完善绩效考核与医务人员绩效工资挂钩机制，充分发挥院内绩效考核导向作用，对绩效水平较低的医院给予政策支持，充分调动医务人员积极性。

20.指导x家医院创新人才工作机制，加强对麻醉、儿科、重症、病理、感染、中医等六类紧缺医师的招聘和培养。完善院内医师流转调剂机制，提升六类紧缺医师的占比。

21.加强对xx医科大学第二附属医院、省中医医院、xx市儿童医院等x家医院电子病历应用功能水平分级评价