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全市深化“四心”作风问题教育整顿实施方案

按照《中共xx市委办公室、xx市政府办公室关于印发xx市“四心”作风问题教育整顿的实施方案的通知》要求，为进一步巩固党史学习教育成果，永葆党员干部初心本色，激励勇担使命、追赶跨越，打造高素质干部队伍，镇党委政府决定，在全镇开展“担当作为不尽心、争创一流缺雄心、服务群众不贴心、遵规守纪缺戒心”等“四心”作风问题教育整顿。现提出如下实施方案。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和xx市第五次党代会精神，以是否落实市委、市政府决策部署和市第七届二次党代会目标任务为工作标尺，以是否解决群众反映强烈的突出问题和群众是否满意为重要标准，重点查找“四心”方面的作风问题，深挖问题根源，强化问题整改。通过作风问题教育整顿，进一步倡树新风正气、坚决整治不良习气、全面激扬担当锐气、着力构建和美风气，促进思想行动更加自觉、综合能力更加突出、制度机制更加完善、推动发展更加有力、群众满意度更加提升，在全镇上下营造齐心协力的干事创业环境，为奋力谱写“生态福地和美xx”新篇章、建设幸福美丽新xx提供扎实有力的作风保障。

二、整顿范围

此次作风问题教育整顿主要范围为镇机关，辐射延伸村（社区）、学校、卫生院等各行业各层面。

三、整顿重点

（一）担当作为不尽心方面

1．大局意识淡漠。在事关全市、全镇的经济社会发展、产业规划布局、重大项目建设、资源统筹整合等问题上缺乏全局性观念，本位主义思想严重，少部分人利益至上，于己有利的“没有条件，创造条件上”，与己无利的“没有困难，搜罗困难推”，不做“主人”当“看客”，不积极维护xx市及xx镇正面形象，甚至还出现不利发展的言论。

2．履职尽责缺位。对本地本单位在全局工作中所处的坐标定位不清楚，不知己、不知彼，不知上、不知下，工作缺少章法；对本地本单位的发展实际调查研究不深、情况一知半解，贯彻落实上级决策部署上下一般粗；对上级政策文件翻个标题、似懂非懂，对有利于当地发展的政策不上心，抢抓机遇不力、贻误发展良机，对于历史遗留问题和信访积案不下深水、能拖则拖；在党委政府决策前不作参谋、不表意见、不提建议，决策后指指点点、评头论足，当“事后诸葛亮”。

3．执行落实飘浮。形式主义、官僚主义依然存在，习惯于以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，当“甩手掌柜”出工不出力，只重过程程序、不计结果效应；落实上级重大决策部署和工作要求表态快、行动慢，调门高、落实差；对职责范围内的矛盾问题视而不见、“击鼓传花”，对改革发展的大事，不为干成想办法，只为不干找理由，有困难便打折扣、做选择、搞变通，有责任便左躲右闪、上推下卸、推诿扯皮。

（二）争创一流缺雄心方面

4．固步自封安于现状。工作报喜不报忧，只看纵向比成绩；问题蜻蜓点水，不敢横向比差距；不求过得硬、只求过得去，一般性工作简单化，重要性工作平庸化，创新性工作陈式化，取得一点点成绩便沾沾自喜，明知落后还自我感觉良好。

5．追赶跨越缺少锐气。“红军精神”停在纸上，“巴人性格”挂在嘴边，谋事缺乏格局，落实标准不高，攻坚拔寨决心不大，创新作为担当不够，自加压力心气不足，对发展位次升降无动于衷甚至主动“让贤”，只为落后找理由，不为争先想办法，缺乏勇争一流、跃升进位的拼劲。

6．持之以恒韧劲不足。对重点工作缺乏常抓不懈、久久为功、一抓到底的毅力，上级紧盯时便有声有色、突飞猛进，时过之后便回潮反弹、滑坡丢位，不怕群众不满意，就怕领导不注意；要追责问责时便风风火火、雷厉风行，时过之后便听之任之、淡然处之等问题。

（三）服务群众不贴心方面

7．群众观念不牢。不进群众门、不听群众音、不讲群众语，不愿放下架子、俯下身子贴近群众，走访调研过程走马观花、点到为止；想问题、作决策、推工作时本位主义严重，以“我想怎么办”代替“群众想怎么办”，以“我很满意”代替“群众很满意”。

8．服务基层不优。面对群众诉求能推则推、能拖则拖，群众办事门好进、脸好看、事难办，解答群众疑问敷衍塞责、语焉不详、似是而非、暗藏玄机，便民事项手续多、跑路多、进门多的问题依然存在等。

9．面对基层高高在上。在组织村、社开展工作时，有功收揽，有责下压，工作要求多，解决实际问题少，考评指标繁杂，动辄报表报材料。群众身边的“微腐败”仍有发生，干一行吃一行，管一块吃一块，普惠政策人情化，特殊政策利益化，“吃拿卡要”“利益交换”变相存在等问题。

（四）遵规守纪缺戒心方面

10．不遵守政治纪律。个人利益重于集体利益，集体利益服从个人利益，喜欢琢磨架天线、跑关系，搞小团体、拉小圈子，借岗位职能送人情、做交易、玩神秘、刷存在感等。

11．不遵守工作纪律。制度流于形式，私事重于公事，自由散漫、擅离职守；耍心玩心较重，上班时状态低迷，下班后精神十足等。

12．不遵守生