陆上石油天然气开采事故灾难应急预案.docVIP

成都市陆上石油天然气

开采事故劫难应急预案

成都市安全生产监督管理局

二〇〇七年十二月

目录

1.总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3合用范围

1.4工作原则

2.应急组织机构及职责

2.1应急处置工作领导小组组成及职责

2.2应急救援专家组及职责

2.3有关部门(机构)职责

2.4事故现场应急救援指挥部及职责

3.预警防止

3.1事故分级

3.2预警防止机制

3.3预警防止行动

4．信息报告

4.1报告程序和时限

4.2报告内容

5.应急响应

5.1分级响应

5.2响应程序

5.3现场处置

5.4通信

5.5信息发布

5.6应急结束

6.应急保障

6.1通信与信息保障

6.2救援装备保障

6.3应急队伍保障

6.4交通运送保障

6.5医疗卫生保障

6.6治安保障

6.7救援物资保障

6.8救援人员安全保障

7.后期处置

7.1善后处置

7.2事故调查

7.3应急救援调查总结

8.宣传、培训和演练

9.附则

9.1预案管理

9.2监督检查

9.3奖励与责任追究

9.4名词术语解释

9.5预案解释部门

9.6预案实行时间

10.附录

成都市安全生产监督管理局

陆上石油天然气开采事故劫难应急预案

1.总则

1.1编制目的

为进一步增强应对和防范陆上石油天然气开采事故风险和事故劫难的能力，加强对事故劫难的有效控制，最大限度地减少事故劫难导致的人员伤亡和财产损失，保障人民生命、国家财产安全，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查解决条例》、《四川省安全生产条例》和《成都市突发公共事件总体应急预案》及其它有关法律、法规和规章编制。

1.3合用范围

本预案合用于成都市境内陆上石油天然气开采发生的下列事故劫难的应急救援工作：

（1）较大(含较大)以上陆上石油天然气开采事故劫难；

（2）超过区（市）县人民政府应急处置能力的事故劫难；

（3）跨区（市）县行政区、跨多个领域（行业和部门）的事故劫难；

（4）市安监局认为需要处置的事故劫难。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护。

（2）统一指挥，分级负责。在市安监委的统一领导下，各区(市)县政府、市级有关部门按照分级分类管理的原则，负责石油天然气开采应急管理和应急处置工作；石油天然气公司要履行安全生产责任主体的职责，建立和完善应急救援体系。

（3）整合资源，协同应对。充足发挥政府、公司和社会救援力量的作用，实现组织、资源、信息的有机整合和共享，形成统一指挥、反映灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（4）防止为主，平战结合。贯彻贯彻“安全第一，防止为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与防止相结合，常态与非常态相结合，切实提高应急处置能力。

2．应急组织机构及职责

2.1应急处置工作领导小组组成及职责

市安监局在市政府及市安监委统一领导下，负责统一指导、协调陆上石油天然气开采事故劫难应急救援工作。必要时，市安监局设立陆上石油天然气开采事故应急处置工作领导小组。陆上石油天然气开采事故应急处置工作领导小组组成如下：

组长：市安监局局长

副组长：市安监局分管领导

成员单位：矿山安全监督管理处、协调处、办公室、政策法规处、综合监督处、危险化学品安全监督管理处、监察支队、市安全生产应急救援中心。

应急处置工作领导小组职责：负责指挥、协调应急救援行动；建立与相关应急机构、部门、人员的通信联络；分析事故紧急状态和拟定相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；负责事故情况的上报和请求援助等。

矿山安全监督管理处职责：负责陆上石油天然气开采事故的平常工作；负责陆上石油天然气开采事故劫难应急预案的编制、修订工作；参与陆上石油天然气开采事故的应急救援工作，协调有关部门和单位参与事故应急救援工作；提供对发生事故的公司进行监督检查的情况和信息，参与事故的调查解决，负责承办事故结案工作和监督事故查处的贯彻情况。

协调处职责：组织协调安全生产专家赶赴事故现场参与事故应急救援。

办公室职责：负责组织应急值守，保证24小时值班；负责向市委、市政府、省安监局上报或向有关部门通报事故信息；传达上级指示、规定；做好跟踪续报工作；保障市安监局内网、外网的畅通运营。

政策法规处职责：负责与市委宣传部和驻蓉中央媒体、省、市级重要新闻媒体的联系，负责做好事故信息的发布工作，对的引导媒体和公众舆论。

综合监督处职责：参与陆上石油天然气开采事故劫难的应急救援工作，负责事故应急救援过程中的交通、运送协调工作，负责协调交管部门对事故发生区