高中课件：期末复习：选必一第六单元基层治理与社会保障.pptxVIP

第六单元

基层治理与社会保障;知识结构;全面认识古代中国的户籍制度;基层治理的特点：持续时间长；与时代紧密结合，在继承中发展；地方自治色彩鲜明；宗法关系扮演了重要角色；官员治理与士绅管理相结合；组织严密(层级分明)，职能清晰；治理理念多元，内涵丰富；较庞大的管理队伍，拥有多种管理职能。

趋势：制度逐渐转变；国家的干预和控制逐步增强；乡村自治功能逐步减弱。①由乡甲制向保甲制转变；②由乡里制向职役制转变；③维护社会治安；④控制职业，固定身份；⑤维护等级特权。

意义：①有利于乡村社会秩序的稳定；②有利于加强中央集权；③有利于维护农业发展和巩固小农经济的地位；④有利于社会教化；⑤有利于地方经济的发展；⑥提高了农民生产生活的积极性。;;中国古代社会救济与优抚政策的特点

（1）形成较早，源远流长，政府介入程度深。

（2）国家救济与民间社会救济相结合，政府主体，民间辅助。

（3）国家立法保障并设专门机构予以实施。

（4）针对不同对象采取不同救济措施，方式多样化。

（5）具有丰富的思想基础和鲜明的伦理特色。;小结：;二战后，西方社区有哪些特点？

（1）服务形式多样，代替了政府的部分职能，受政府管理。

（2）依靠社会力量，可参与并影响政府决策。

西方的基层治理有什么特点？

（1）基层治理以自治为主，自主权逐渐扩大。

（2）基层自治的建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程。

（3）地方分权和地方自治的发展围绕地方自治的民主性和独立性进行，即对内的民主治理和对外的独立自主。

（4）基层治理向规范化法治化方向发展。;全面认识西方的福利国家制度

（1）形成原因：20世纪20年代末30年代初资本主义世界的经济危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的危机威胁到了资本主义制度本身。

（2）特点：资金来源多元化，一般由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成；福利种类繁多，主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等；覆盖面广，低收入阶层受惠多；各国发展不平衡，英国、瑞典、丹麦、德国等国家发展水平较高???发展程度较高，已由单纯的政府救济发展为公民的社会权利。

（3）实质：是国民财富的再分配，是当代资本主义社会最主要的一种分配方式。

（4）利弊影响

①利：为各国社会成员谋得许多福祉，在一定程度上促进了社会平等，缩小了贫富差距，缓和了社会矛盾，扩大了社会消费，拉动了经济发展。

②弊：造成普遍的国家财政赤字，使政府负担过重；另外也带来社会道德危机，被认为不鼓励工作。;新时期以来，中国社会保障体系取得成就的原因

（1）借鉴西方资本主义国家和苏联等国的有益经验；

（2）改革开放以来，社会主义经济迅速发展提供物质基础；

（3）党和政府关注民生，重视提高人民生活水平；

（4）社会主义市场经济体制逐步建立与完善；

（5）社会主义制度不断发展完善。;小结：