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强化统计服务意识，提升统计服务水平

几十年来，我们统计工作者忠实地记录了我国建设和发展的新变化，统计服

务从比较单一、封闭的为计划服务，不断向广度和深度拓展，决策地位不断提高，

为社会主义建设事业做出了巨大贡献。实践证明，统计工作必须坚定不移地服从

和服务于党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，解放思想，更新观念，坚

持为党政领导服务，为企业服务的宗旨，这是强化统计职能的重要基础，也是提

高统计地位的基本途径。那么，如何进一步强化服务意识，提升服务水平，充分

发挥统计在“信息、咨询、监督”中的作用成为统计工作者当前的首要任务。

目前，统计工作普遍存在统计服务的不足表现在以下几个方面：

第一、统计服务方向单一。虽然《统计法》已明确规定，统计的基本任务是

既要为党和政府的宏观决策服务，同时也要为企事业单位和广大信息需要者服务，

但我国统计服务方面还大多止步于为党政机关服务，很少能真正发挥统计为企业

咨询、决策服务的作用，不能充分开发利用统计部门丰富的统计信息资源，为企

业提供清晰、可信和具有可操作性的统计信息产品。

第二、统计服务意识不强。我们的统计目前还停止在数据的简单罗列，分析

方法简单化，对各级部门的决策分析说不到点子上，而且统计信息产业化、社会

化、商品化程度不高，服务选题差，远远满足不了各经济主体的需求。

第三、统计服务手段、方法落后，不能适应现代统计的需要，使大量原始数

据质量和使用效率不高。

第四、统计法制观念不强、统计人员素质较低。这些都将不能适应现代市场

经济的发展，必将导致一些经济主体信息不全和失灵，从而造成错误决策、错失

良机。

第五、统计分析少，分析不深刻。对于统计分析工作，难得的是一个“勤”

字。现在企业中的统计人员大多是半年甚至一年才写一篇分析报告，而且是为了

完成上级的要求才不得不写，因此，分析质量不高，不切入要害，对企业实际工

作根本无指导意义，工作十分被动。

第六、工作作风不强。工作中有些统计工作者，但凡牵扯到有考核硬性指标

牵扯到企业和个人利益时，不管是自愿还是受领导指示，会出现一些虚报瞒报的

现象，这些不仅是法制观念不强，更重要的是工作作风不扎实。

解决这些问题，努力实现统计全方位服务，提高统计服务质量。主要从以下

几方面着手：

第一、建立与市场经济相适应的、为企业自身服务的统计指标体系。根据企

业的需要，建立一套能反映企业生产经营全过程的统计指标体系，并用这套指标

来指导、考核企业经营状况。这套指标应该能反映市场动向、反映企业所处的环

境、反映企业内部经济运转、反映生产与经营成果、反映企业经济效益、反映企

业今后的发展等等，同时，这套指标还要和企业的经济责任制考核紧密结合。经

济责任制的制定和考核都要依据统计指标，统计数字的准确程度同经济责任制的

执行效果有直接关系，统计人员最清楚各项经济指标的来龙去脉，经济责任制的

制定和考核都应有统计人员参加，统计贯穿于经济责任制的始终，哪些指标与企

业的经济效益有直接关系，哪些指标应纳入企业经济责任制考核，统计人员最了

解。

第二、要增强服务意识。为领导和社会公众服务，是统计工作的灵魂和主旋

律。在充分认识在市场经济条件下，随着市场经济不断成熟发达，适者生存的规

律将会使统计的地位和作用变得更加重要，整个社会对统计信息的需求数量将越

来越多，质量要求越来越高，空间越来越广。企业转换经营机制，建立现代企业

制度，要求统计部门广泛搜集、整理大量真实可靠的市场信息，引导企业的生产

决策，使其在激烈的竞争中立于不败之地。因此，统计部门必须适应新形势的要

求，进一步强化意识，切实变事后服务为超前服务，使统计的信息、咨询、监督

三大功能得以充分发挥。是否诚心实意地为人民群众提供统计信息咨询服务，是

统计部门是否真正实践“三个代表”思想的重要衡量标准。

第三、要增强创新意识。目前，我们统计人员的创新意识还不够强，创新的

机制还不够健全。我们所从事的社会主义市场经济条件下的统计事业，是前无古

人的事业，没有现成的答案，也不能照搬外国模式。解决中国现代统计工作所面

临的问题，推动统计改革和发展，只能靠中国的统计队伍，通过实践、学习、思

考和不断的再学习、再思考、再实践，不断地进行观念创新、方法创新、手段创

新、制度创新、体制创新和理论创新，舍此别无他途。可以说，创新是我们统计

事业发展的不竭动力。是否能够实现创新，关系统计事业的兴衰成败。

第四、要增强法律意识和抓好统计队伍建设。广大统计人员统计法律意识淡

薄，依法开展统计工作的意识在不牢固，与依法治国