文革时期的国民经济下.pptxVIP

第八章“文革”时期的国民经济（下）;国际局势的变化与工业化布局的调整;“三线”建设的决策;1965年3月12日，周恩来提出以备战和“三线”建设为核心的“三五”计划的安排原则：第三个五年计划是建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系的关键时期。必须从应付战争出发，争取时间，着重解决好改变布局、加快“三线”建设首先是国防建设；大力发展农业，大体解决吃穿用；加快建设以钢铁和机械为中心的基础工业，把屁股坐稳；猛攻科学技术关，有重点地掌握60年代的新技术。;“三线”建设规划的目标，是建设起一个工农结合的、为国防和农业服务的战略后方工业基地。最初确定7-10年完成，后延长10-15年时间完成（投资高峰期集中在头7年），前10年建设，后5年扫尾。为此，在基本建设投资结构的安排上，首先满足组国防工业和交通运输关键项目的资金需要，在这一前提下安排好基础工业和机械工业建设的投资以及其他方面的投资。;“三线”建设的总体部署，确定分阶段实施。首先集中人、财、物，以西南川、黔、滇和西北陕、甘为主攻方向，然后向中南“三西”地区（湘西、鄂西、豫西）推进。;1967至1969年初“三线”建设遭到“文革”的严重冲击。1970年“三线”建设再掀高潮，整个“四五”期间，在继续进行大西南建设的同时，“三线”建设的重心已转向了“三西”地区。原定“四五”计划仍以“三线”建设为重点，但自1972年起，开始控制基本建设规模，着手调整沿海与内地的投资比例，适当增加对沿海地区的投资。;攀枝花——西昌一带，在地质学上称为攀西谷裂谷。新中国成立后，探明这里有钒、铁、钛、铜、煤、锡、锌、铝、镍、钪等多种矿藏，其中钒和钛的储量居世界前列，钒钛磁铁矿储量超过100亿吨。;攻克技术难题：钛含量过高。铁矿石中钛含量超过15%，冶炼时容易出现粘结、沾罐，出不了铁，而攀枝花钒钛磁铁矿中钛含量超过20%。世界性难题。冶金专家周传典受命主持钒钛磁铁矿石冶炼技术攻关任务。政府从全国各地集中108位相关专业优秀工程技术人员，前后试验了1200多炉次，终于攻克难题。;施工建设：为保证攀钢如期建成，国务院从10个部抽调了5万多名职工，加上铁道兵部队，以及对口支援攀钢建设的鞍钢、武钢、重钢抽调的大批工程技术人员、工人和干部，组成了一支10万多人的建设队伍，共同参加会战。;“三线”建设的成就与问题;“三线”建设评价;“两弹”研制与核工业;1962年11月17日，以周恩来为主任，由国务院7位副总理和7位部长级干部参加的中央专门委员会宣告成立，作为领导原子能工业建设和原子武器研究、试验工作的权力机构。中央专委会从成立到颗原子弹装置爆炸成功，共召开了13次会议，讨论解决了100多个重大问题。1964年10月16日，中国成功的爆炸了完全由自己研究、设计和制造的颗原子弹装置。;运载火箭和人造卫星的研制和开发;中国发展高技术产业的道路;“四三方案”;1973年1月5日，《关于增加设备进口、扩大经济交流的请示报告》报告在对前一阶段已经决定的项目和拟再新增加的项目进行统筹规划的基础上，拟就了一个大致的统一的引进方案：建议在未来三五年内，从日本、联邦德国、英国、法国、荷兰、美国等国家，引进一批大型化肥、化纤、石油化工产品成套生产设备，综合采煤设备、电站设备和一米七轧机等技术比较先进的机器设备。初步匡算，引进这批设备，约需43亿美元，后来，人们把这一引进方案称为“四三方案”。方案正式批准后，又陆续追加了一部分项目，总金额增加到51.4亿美元。;列入“四三方案”的少数项目，在1972年就开始实施了，多数项目则集中在1973-1975年的几年里实施的。这期间，方案的实施一再遭遇阻扰。最后的引进规模仅为计划用汇额51.4亿美元的77%，即实际成交金额连同出口信贷项目应付利息在内，合计为39.6亿美元。引进项目中，除单机支付现汇外，成套设备项目大部分利用西方国家银行的卖方信贷，采用延期付款方式，把引进国外的技术同利用国外的资金结合了起来。;存在的问题;下放企业和精简中央机构;下放财权，实行地方“大包干”;与此同时，中央还实行了基本建设投资大包干，扩大了地方的基本建设投资管理权；改变物资管理体制，将物资管理的权限下放给地方。;改革信贷制度的办法是停止举借内外债、调低利率、下放信贷权力等。

简化劳动工资制度的主要内容：（1）在1971年改革临时工、轮换工制度，规定常年性的生产岗位上使用的临时工，凡该单位生产和工作确实需要，可以改为固定工，结果全国临时工中的一般专为固定工；（2）将企业综合奖改为附加工资，取消了奖金制度和计件工资制度。;“文革”时期经济建设的巨大损失;工业方面，到1976年，全国主要工业产品产量与1966年相比的增长情况是：钢2046万吨，增长33.6%；原煤4.83亿吨，增长91.7%；原油8716万吨，增长499%；发