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第一节破产法概述破产是指对丧失清偿能力的债务人，在法院的审理与监督下，强制清算其全部财产，公平清偿全体债权人的法律制度。第五章破产法第一节破产法概述一、破产的特征（一）、破产是一种特殊的偿债程序(二)、破产以债务人不能清偿到期债务为前提(三)、破产的目的主要是使债权人的债权得到公平清偿(四)、破产是在法院的主特和监督下依法定程序实施的债务清理程序第五章破产法第一节破产法概述二、我国破产法的立法概况我国于1986年12月和1991年4月制定了《中华人民共和国企业破产法(试行）和《中华人民共和国民事诉讼法》，对我国企业法人的破产行为进行了规定。2006年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过新《破产法》，自2007年6月1日起施行。第五章破产法第二节破产申请与受理一、破产原因《企业破产法》第2条规定：“债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。”因此破产原因有两种情况，第一，债务人在不能清偿到期债务的同时资产不足以清偿全部债务，主要适用于债务人主动申请破产的情况；第二，债务人在不能清偿到期债务的同时明显缺乏清偿能力，适用于债权人申请破产的情况。第五章破产法第二节破产申请与受理第五章破产法（一）、破产申请的主体及管辖申请主体条件申请适用的程序管辖法院债务人债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力重整、和解和破产清算申请债务人住所地的中级人民法院管辖债权人债务人不能清偿到期债务并且明显缺乏清偿能力对债务人进行重整或破产清算申请依法负有清算责任的人企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的破产清算申请第二节破产申请与受理第五章破产法（三）、申请的受理申请债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起5日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起7日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起10日内裁定是否受理。除上述情形外，人民法院应当自收到破产申请之日起15日内裁定是否受理。有特殊情况需要延长前两款规定的裁定受理期限的，经上一级人民法院批准，可以延长15日。受理人民法院受理破产申请的，应当自裁定作出之日起5日内送达申请人。债权人提出申请的，人民法院应当自裁定作出之日起5日内送达债务人。债务人应当自裁定送达之日起15日内，向人民法院提交有关文件。人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。人民法院应当自裁定受理破产申请之日起25日内通知已知债权人，并予以公告。第二节破产申请与受理第五章破产法不受理人民法院裁定不受理破产申请的，应当自裁定作出之日起5日内送达申请人并说明理由。申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。受理后驳回人民法院受理破产申请后至破产宣告前，经审查发现债务人不符合法律规定情形的，可以裁定驳回申请。（四）、申请的不予受理与驳回第二节破产申请与受理三、债权的申报与期限债权申报是指债务人的债权人在接到人民法院关于破产申请的受理裁定或看到公告后，向人民法院依破产程序申报债权并依法取得受偿地位的行为。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于30日，最长不得超过3个月。在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报；但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用，由补充申报人承担。第五章破产法第三节管理人与债务人财产第五章破产法一、管理人（一）、管理人的概念管理人，是指在企业破产过程中负责债务人财产管理及其他事务的当事人。《企业破产法》规定管理人可以由有关部门机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。第三节管理人与债务人财产（二）、管理人的资格管理人由人民法院在受理破产案件时指定。债权人会议认为管理人不能依法、公正执行职务或者有其他不能胜任职务情形的，可以申请人民法院予以更换。不得担任管理人的情形:◆因故意犯罪受过刑事处罚；◆曾被吊销相关专业执业证书；◆与本案有利害关系；◆人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。第五章破产法第三节管理人与债务人财产二、债务人财产（一）、债务人财产的概念