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行政事业单位成本支出管理与控制

行政事业单位在担负着行政管理、经济建设和文化建设等行政责任的同时，又起着提供各种社会服务，满足社会科、教、文、卫等多方面的需求的作用。与企业相比，行政事业单位的公共性、非营利性以及财政性的特点显著，导致多年以来，行政事业单位成本支出管理观念淡薄。我国廉政建设和八项规定出台之后，国家对行政事业单位管理人员的执政能力和管理水平的要求不断提高，使行政事业单位加强成本支出管理能有效缓解财政压力，保证国家资产不流失。

一、事业单位实施成本支出管理的必然趋势

（一）符合市场经济体制改革的要求

目前，国内大部分事业单位的运营资金基本都是来源于国家财政的支持。所以无论业绩怎么样，都可以保证单位能有收益。但是，这样的“旱涝保收”模式会使部分事业单位丧失积极性，制约其发展，从而产生有关事业单位产生不计成本、浪费资源等问题，对我国国民经济发展造成了不利的影响。随着市场经济的发展，国家大力支持事业单位参加市场的竞争。在这种大的外部背景下，依靠政府拨款的日子一去不复返了，事业单位要在激烈的市场竞争中生存下去，就要更加注重单位的成本支出管理，重视单位的财务管理工作。

（二）切合事业单位营运性质的要求

事业单位与企业组织在性质上是不同的，虽然它们的生产形式和输出的产品类型各不相同，但是它们在生产过程中都会产生巨大的物质消耗。此外，由于受常规运营方式的制约，事业单位的每项成本支出都