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实施扩大免疫规划行动计划

一、坚持公立医院主导与社会办医相结合

1、推动形成多层次多样化医疗服务新格局

以各级公立医院为主体，社会办医作为区医疗服务体系的重要组成部

分，丰富整个市场的医疗服务供给，鼓励、引入社会力量提供各种医疗服务，

拓展社会办医空间，扩大用地供给，落实税收优惠政策,将社会办医疗机构

统一纳入医疗质量管理体系，鼓励社会办医疗卫生机构和康复院、护理院加

入医疗卫生共同体，推动社会办医疗机构高质量发展，使医疗资源数量、规

模与本区人口、医疗需求相配套，让广大人民群众就近享有公平可及的健康

服务。

二、指导思想

把人民健康放在优先发展的战略地位，坚持医药卫生事业公益性,把

握好顶天立地的基本思想，加快提高卫生健康供给质量和服务水平,推动

惠阳区卫生健康事业高质量发展，全方位、全过程、全周期维护和保障人

民健康和生命财产。

三、发展目标

（一）总体目标

1、医疗服务体系持续优化

全面建成布局合理、分工明确、功能互补的三级联动高质量医疗服务体

系。争创一家三级甲等综合医院，力争建成省级临床重点学科1个以上，精

神卫生等紧缺型专科与前瞻性专科医疗资源缺乏的情况得到明显缓解。医

疗信息化水平显著提升，区域性科学合理的分级诊疗机制有效运行，区域内

医疗资源流动畅通，共建共享，逐步实现医联体网格化布局管理，跨区域专

科联盟、紧密型医联体、远程医疗协作网运作良好，人民幸福感、获得感切

实增强。

2、公共卫生服务体系优质均衡

国家基本公共卫生服务项目扎实开展，家庭医生签约服务制度深入推

进，康复、长期护理、老年病、慢性病、心理健康服务管理至IJ位,医疗卫

生重点项目扎实推进，医疗资源短板有效解决，重大突发公共卫生事件应急

处置能力显著增强，医防融合、层级分明的重大疫情救治机制良好运行。

3、居民健康水平和健康素养显著提升

预防治疗康复健康促进一体化的健康服务体系基本建立，重医轻防的

现象得到根本性改变与扭转。全民健康素养稳步提升，人均健康预期寿命达

79.35岁以上。

4、中医药蓬勃发展

中药种植业、中医药加工制造业等中药产业加快发展。医疗卫生机构中

医设施设备配置完善，区中医院提质发展，全区中医药服务能力明显提升。

中医药文化发展传承力度明显加大，中医药文化得到大力弘扬。

（二）具体目标

共有健康水平、医疗资源、疾病防控与健康管理三大类别指标，具体

指标22个指标，其中预期性指标有20个，约束性指标有2个。

四、加大医疗信息化建设力度，提升信息化水平

（一）完善区级公立医疗机构信息化系统

1、推进信息系统升级改造

一是加快推进区妇幼保健院（新院）信息系统整体升级改造，全面提升

医疗服务水平，提高医院管理效率，对群众提供预约挂号、诊间支付、检查

检验结果查询等便民服务，提升群众就医体验。二是以惠州市第六人民医院

为龙头，完成惠阳区全民健康信息平台、健康惠阳便民服务平台、家庭医生

服务平台三大平台建设，全方位提升惠阳区整体医疗服务水平，为管理部门

制定政策、完善医疗、公共卫生服务提供精确数据支撑。探索精准便捷的全

方位全生命周期健康管理新模式。

2、推进智慧医院建设

未来5年信息化建设将基于医院信息平台，以患者为中心，以电子病历

为核心，实现全院资源的统一调度与管理，为患者、临床、管理者提供全面

的信息支撑服务；以改善患者就医体验、提升工作效率、杜绝医疗差错、降

低运营成本为目标，借助医院信息化和5G+医疗打造智慧型医院。布设物联

网络，为院内导航、后勤智慧化管理、物联网应用提供基础服务，通过蓝牙、

WIF1、5G等推进物联网的全面应用；联合运营商搭建基于5G的无线网络覆

盖，为5G医疗应用提供基础服务。力争2025年全区二级公立医院通过三

级电子病历系统应用水平分级评价，三级公立医院通过四级电子病历系统

应用水平分级评价及国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评四级甲

等评审。

（二）推进智慧卫监平台建设

2023-2025年，着力推进智慧卫监综合监管平台建设。依据医疗卫生

行业执法的要求和标准，更广、更深、更细地推进各项医疗卫生监督工

作，贯彻落实互联网+监督工作，推进智慧卫监综合监管平