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XX省儿童医疗卫生服务改革与发展实施方案

儿童健康事关家庭幸福和民族未来。加强儿童医疗卫生

服务改革与发展，是健康中国建设和卫生计生事业发展的重

要内容，对于保障和改善民生、提高全民健康素质具有重要

意义。为贯彻国家卫生计生委等六部门《关于加强儿童医疗

卫生服务改革与发展的意见》精神，缓解我省儿童医疗卫生

服务资源短缺问题，满足不断增长的儿童健康服务需求，特

制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十X大和十X届三中、四中、五中全

会精神，统筹谋划，综合施策，“十三五”期间通过加强儿

科队伍建设与培养、完善儿童医疗服务体系、促进优质儿童

医疗资源下沉、合理调整儿科医疗服务价格、提高儿科医务

人员薪酬待遇、强化中医药儿科服务等综合措施，坚持预防

为主、防治结合、发挥基层作用，推动儿童医疗卫生服务领

域改革与创新，实现区域儿童医疗卫生资源均衡发展，切实

做好儿童医疗卫生服务工作，增强人民群众获得感和幸福

感。

二、主要目标

到2020年，构建与经济社会发展水平相适应、与儿童

健康需求相匹配、体系完整、布局合理、分工明确、规模适

1

当、富有效率的儿童医疗卫生服务体系。100%的市（州）

综合医院和县级综合医院设立独立的儿科，有条件的市、州

设置独立的儿童医院。每千名儿童床位数增加到2.5张。加

强儿科医务人员队伍建设，每千名儿童儿科执业（助理）医

师数达到0.69名，每个乡镇卫生院和社区卫生服务机构至

少有1名全科医生提供规范的儿童基本医疗服务，满足日益

增长、多元化的儿童医疗卫生需求。

三、主要任务

（一）加强儿科医务人员培养和队伍建设。

1.推进高等院校儿科医学人才培养。支持1-2所医学院

校申报儿科学本科专业，在师资力量、实验室、实践教学基

地等方面给予特殊支持。支持西南医科大学、成都中医药大

学、川北医学院、成都医学院4所省属本科医学院校实施临

床医学专业“后期分化”模式改革，培养本科儿科人才。开

展突出中医药特色、传承与创新并举的中医儿科教育教学改

革试点。根据教学资源和岗位需求，扩大儿科学专业研究生

招生规模，医疗机构优先招聘儿科学专业本科生和研究生，

完善医疗机构人事招录制度，推行儿科专业毕业生提前招

录、二次招录政策。继续推进农村订单定向医学生免费培养

工作，按照国家每年下达的计划为基层医疗卫生机构招收培

养能承担儿科基本医疗服务的全科医学人才。

2.扩大儿科专业住院医师规范化培训规模。根据临床医

2

学、儿科学毕业生数量和岗位需求，扩大儿科专业培训基地

数量和年度招生规模。住院医师规范化培训基地招生向儿科

专业倾斜。全省补录调剂时，优先满足儿科专业。加强培训

体系建设及培训过程管理，强化儿科医师规范化培训师资队

伍建设，注重培养临床诊疗能力，提高临床技能水平，使培

训合格的儿科专业住院医师具备独立从事儿科临床工作的

能力。培训基地对参加儿科专业规范化培训的社会学员的生

活补助标准须至少高于其他专业同类培训对象中央补助经

费的20%。鼓励和吸引经过住院医师规范化培训的中医、中

西医结合专业住院医师从事中医儿科诊疗工作。

3.开展儿科医师转岗培训。通过财政补助和医院自筹等

方式拓宽经费来源，加大儿科医师转岗培训力度。对已转到

其他岗位的儿科医师，鼓励和引导他们返回儿科岗位。开展

市、县级医疗机构相关专业医师的儿科转岗培训，“十三五”

期间至少完成400名转岗培训任务，使其系统掌握儿科季节

性疾病、常见病、多发病的病因、发病机理、临床表现、诊

断及鉴别诊断、治疗、康复与预防等专业知识和技能。经转

岗培训考核合格且符合条件的，在原专科执业范围的基础上

增加儿科执业范围，并纳入相关专业和儿科专业医师定期考

核。

（二）完善儿童医疗卫生服务体系。

4.加强儿童医院、综合医院儿科和妇幼保健机构建设。

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将增加儿童医疗卫生资源供给作为“十三五”期间卫生计生

服务体系建设的重点，进一步加大各级财政投入，建立健全

省、市（州）、县三级儿童医疗卫生服务体系，筹备建设XX

省儿童医学中心，重点支持地市级儿童医院、综合医院儿科