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出口骗税的防范和打击

为了维护税法的权威，防止和减少税收的流失，规范出口退税领域的税收秩序，根据国家税务总局的统一部署和要求，我局结合自身实际，先后对“夏都税案”和“南纺专案”等骗取出口退税案件进行了查处。在检查办案过程中，通过对骗税案件的手法和特点进行了分析研究，及时总结实际工作经验，针对目前出口退税工作中存在的不足和问题，提出以下建议和措施，进一步规范出口退税的审核工作，防范和打击出口骗税的行为。

一、规范外贸出口企业的代理业务，严格退税审核属地管理原则。

外贸出口企业普遍存在“假自营，真代理”问题，是引发骗税的“温床”。

通过对骗税案的查处以及摸底调查，我们不难发现，外贸出口企业普遍不同程度存在“假自营，真代理”问题，究其原因，主要是外贸出口企业盲目追求出口业务规模的结果。外贸出口企业为了扩大出口业务规模，将代理出口业务虚构成自营出口业务，在财务上体现为做假帐，倒挤销售成本和自营利润；在业务操作上体现为“四自、三不见”。

外贸出口企业选择这种业务模式，其利益出发点是不用花力气开拓海外客户，不用垫付资金，代理利润虽然较薄，但基于自身有限的业务渠道和资金实力，可以最大限度地提高出口业务规模和完成出口增长指标。外贸出口企业重规模轻质量的业务发展模式给了不法骗税分子以可趁之机，他们视之为“安全平台”，通过与外贸出口企业签定代理协议，约定退税直接由外贸出口企业按照1