《“十一五”期间投产电力工程项目造价监管情况通报》.pdf

“十一五”期间投产电力工程项目造价

监管情况通报

为进一步加强电力工程建设成本监管，有效促进电价成本控

制，切实维护社会公众及电力企业利益，电监会对“十一五”期

间全国投产的单机容量12MW及以上火电工程、装机容量

10MW及以上水电工程（含抽水蓄能）、具有发电功能的水利枢

纽工程和航电枢纽工程、风电工程、核电工程、110kV至750kV

输变电工程以及特高压交、直流输电工程造价情况进行了非现场

监管，对有关数据进行了分析。现通报如下：

一、基本情况

（一）数据收集情况

“十一五”期间投产电力工程项目收集数据为：电网工程

13235个，其中交流输电线路工程6563个，总长度211043km

（其中1000kV特高压交流输电线路工程4个，总长度

644.61km）；直流输电线路工程6个，总长度6989km（其中±

800kV特高压直流输电线路工程2个，总长度3269km）；交流

变电工程6652个，总容量1060206MVA（其中1000kV特高

压交流变电工程3个，总容量6000MVA）；换流站工程14个，

总容量49050MW（其中±800kV特高压换流站工程4个，总

容量22800MW）。电源工程866个，其中火电工程337个，

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总装机容量272633MW；核电工程6个，装机容量9124MW；

水电工程189个，总装机容量58246.6MW；风电工程339个，

总装机容量20664.3MW。

（二）各类工程项目造价情况

本次造价监管采用对比分析、比率分析和结构分析等统计学方

法，除对“十一五”期间投产电力工程项目造价总体情况及不同地

区、不同建设性质项目造价情况进行分类分析外，还对不同电压等

级、不同导线截面和不同变电容量电网工程造价进行分析；对不同

投资方、不同装机容量、不同介质压力及燃料类型火电工程，不同

电站型式水电工程，不同单机容量风电工程造价进行分析。

从造价监管情况来看，“十一五”期间投产电力工程单位造

价，火电工程总体呈下降趋势，水电工程总体呈上涨趋势，风电

工程在持续上涨后开始出现回落趋势，交流输电线路工程总体呈

上涨趋势，交流变电工程总体呈下降趋势。

“十一五”期间投产电力工程决算单位造价与“十五”期间

相比，火电新建工程下降1.4%，水电工程上涨19.08%，交流

输电线路工程上涨17.93%，交流变电工程下降1.35%。各类

工程“十一五”与“十五”的造价对比见图1。

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图1各类工程“十一五”与“十五”的造价对比

各类工程项目单位造价情况如下：

1．火电工程造价体现了市场竞争机制带来的成效，总体呈下

降趋势

“十一五”期间投产火电工程项目的决算单位造价从2006

年的3815元/kW下降到2010年的3745元/kW，下降1.8%。

不同投资方中，决算单位造价华润电力控股有限公司最低，

国网能源开发有限公司最高。华能、中电投、大唐集团决算单位

造价分别为3611元/kW、3728元/kW、3830元/kW，比“十

五”期间分别下降1.1％、12.7%、4.4%。不同投资方“十一五”

期间的决算单位造价见图2。

“十一五”期间，东北地区决算单位造价最高，为4038元/kW，

比“十五”期间下降15%。在600MW