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学校各项突发事件应急预案

一、目的

为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发公共事件，

建立健全应急机制，提高快速反应和应急处理能力，确保学

校师生生命与财产安全，保证正常教学生活秩序，维护学校

和社会稳定，制定本预案。

二、编制依据

依据《刑法》、《教育法》、《义务教育法》、《治安管理处

罚法》、《集会游行示威法》、《集会游行示威法实施》、《突发

事件应对法》、《突发事件应对条例》等法律法规。

三、适用范围

本预案适用于学校应对各类突发公共事件的应急处置

工作。本预案所指的突发公共事件主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括校园内外涉及师生的各种

非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、

聚众闹事等，非法传教活动、政治性活动，针对师生的各

类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响

校园和社会稳定的事件等。

2.事故灾害类突发事件。包括学校内部发生的火灾、建

筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，学校重大交通事故，

校园水面冰面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成

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重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大

环境污染和生态破坏事故。

3.公共卫生类突发事件。包括发生在学校内的突发公共

卫生事件，学校所在地区发生的可能对学校师生健康造成危

害的突发公共卫生事件。

4.自然灾害类突发事件。包括气象、海洋、洪水、地质、

森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

5.网络和信息安全类突发事件。包括利用校园网络发布

有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及

教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；

各种破坏校园网络安全运行的事件。

6.教育考试类突发事件。包括由门组织的统一考试中，

在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，

在考试实施及评卷过程中发生的违规事件。

四、工作原则

1.统一指挥，快速反应。学校成立学校突发公共事件应

急处置工作领导小组，全面负责突发公共事件处置工作，一

旦发生重大事件，做到快速反应、正确应对、处置果断。

2.力争把问题解决在萌芽状态。分级负责，责任到人。

发生突发公共事件后，要遵循责任到人的原则，各部门应急

处置工作领导小组统一领导下，启动应急预案，并及时报告

区教育体育局。

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3.预防为主，及时控制。立足于防范，抓早、抓小、抓

苗头，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，做好信息收集和深

层次研究，确保早发现、早报告、早控制、早解决。

4.整体联动，协同应对。发生突发公共事件后，各有关

科室、单位负责人要按照教育系统领导小组的要求，根据职

责分工，立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，

在应急处置过程中加强沟通协调。

5.区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，

坚持从保护师生生命财产安全的角度出发，按照“动之以情、

晓之以理，可散不可聚、可分不可结”的原则，及时化解矛

盾，防止事态扩大。严格区分和正确处理两类不同性质的矛

盾，做到合情合理、依法办事，维护师生合法权益。

6.加强保障，重在建设。从领导、制度、物质、经费保

障和工作部署等方面，强化保障措施，提高工作效率。

五、突发公共事件的级别划定

突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成规模、行为方

式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋

势等由高到低一般分为：特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ

级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(Ⅳ级)。

六、应急组织指挥体系及职责

1.学校突发公共事件应急处置工作领导小组

组长：

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副组长：

成员：

领导小组主要职责是：负责统一组织、指挥学校突发事

件应急行动，下达应急处置任务；向有关部门和单位通报情

况，协调、协助有关部门和单位开展应急处置工作，重大问

题及时向区教育主管部门、区委、区和市请示报告。

2.小组办公室及主要职责

小组办公室设