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第三税务所2012年度税收工作分析

XX1区国家税务局第三税务所负责XX2镇、XX3镇和无主管企业的国税税收征管工作。

一、税源变动情况分析

（一）纳税人总体户数变动情况分析

受一般纳税人认定政策放宽、经济形势总体好转和地区招商引资力度加大的影响，2010年以来第三税务所纳税人户数增长迅速，特别是增值税一般纳税人户数增长幅度较大，新增纳税人中主要以XX2镇主管的纳税人为主。从全局纳税人管户与第三税务所及XX2镇纳税人数据来看，税源出现纳税人总体户数、一般纳税人户数、小规模纳税人户数大幅增加且增加速度逐渐加快的趋势，受北京营改增政策调整的影响，纯所得税纳税人户数自2012年第二季度起大幅减少。

表1：三年开业纳税人户数统计

至2010.12户数

至2011.12户数

至2012.12户数

XX1国税局

10560

12992

16036

第三税务所

2645

3568

5055

XX2镇

1930

2780

4016

XX3镇

377

446

696

表2：三年开业纳税人新增户数统计

2010年新增户数

2011年新增户数

2012年新增户数

XX1国税局

1567

2217

3259

第三税务所

537

923

1489

XX2镇

476

850

1236

XX3镇

55

69

250

截止到2012年底，第三税务所共所辖纳税人5055户（正常开业状态，以下同上），占全局纳税人的31.5%，其中仅2012年新增纳税人达1489户，占同期我局新增户的45.69%，年度内新增纳税人占第三税务所同期纳税人的29.46%；2010年底至2012年年底，第三税务所纳税人占全局纳税人的比例分别为25.01%、28.12%、31.5%；三年内当年新增纳税人分别占全局同期新增纳税人的34.27%、41.63%、45.69%；由此可以看出，第三税务所近年来新户增长率明显高于全局户数平均增长率，且增长速度呈逐年提高趋势。因此，第三税务所所辖纳税人在全局纳税人中的比例逐年提高，预计2013年新户增长速度仍会保持一个较高的水平。

第三税务所纳税人的增加主要来源于XX2镇所辖纳税人的增长，2010年至2012年，XX2镇所辖纳税人在第三税务所纳税人的比例分别为72.97%、77.91%、79.45%。而近三年内，XX2镇在第三税务所中新增户的比例分别为88.64%、92.09%和83%。由此可见，近年来XX2镇所辖纳税人的迅速增加是带动第三税务所户数迅速增长的主要影响因素，但值得注意的是，XX3镇2012年新增户数明显增多。经调查，XX3镇自2012年下半年起加大了招商引资力度，2013年将近一步扩大招商引资规模，预计2013年将增加新户500户以上。2013年受营业税改征增值税行业扩围政策的影响和两乡镇招商引资的影响，第三税务所2013年度新增纳税人预计将达到2000户。

（二）分类型纳税人变动情况分析

表3：纳税人分类型结构组成表

2010年度

2011年度

2012年度

一般人

小规模

纯所得税

一般人

小规模

纯所得税

一般人

小规模

纯所得税

XX1局

2406

4398

3756

3113

5661

4218

3433

10708

1895

三所

614

994

1037

884

2098

586

1253

3566

481

XX2镇

411

679

840

640

1069

1071

960

2893

163

XX3镇

133

145

99

163

197

86

214

452

30

表4：纳税人分类型比例组成表

2010年度

2011年度

2012年度

一般人

小规模

纯所得税

一般人

小规模

纯所得税

一般人

小规模

纯所得税

XX1国税局

22.78%

41.65%

35.57%

23.96%

43.57%

32.47%

21.41%

66.77%

11.82%

第三税务所

23.21%

37.58%

39.21%

24.78%

58.80%

16.42%

19.94%

70.54%

9.52%

XX2镇

21.30%

35.18%

43.52%

23.02%

38.45%

38.53%

23.90%

72.04%

4.06%

XX3镇

35.28%

38.46%

26.26%

36.55%

44.17%

19.28%

30.75%

64.94%

4.31%

截止到2012年底，第三税务所共有增值税一般纳税人1253户，占第三税务所全部纳税人的23.9%，占全局一般纳税人36.5%；第三税务所共有增值税小规模纳税人3566户，占第三税务所全部纳税人的72.04%，占全局小规模纳税人33.3%；第三税务所共有纯所得税纳税人481户，占第三税务所全部纳税人的4.06%，占全局纯所得税纳税人