《环境法导论》(第二章).pptVIP

法学精品课程系列教材;

第一节什么是环境法的基本原则

第二节风险预防原则

第三节环境公平原则

第四节环境民主原则;第一节什么是环境法的基本原则;

环境法基本原则的功能在于：

（1）价值宣示功能。

（2）制度协调功能。

（3）直接的执行指导功能。

（4）法律漏洞弥补和利益衡量功能。;

环境法基本原则的内容：

我们将环境法基本原则概括为风险预防原则、环境公平原则以及环境民主原则。

其中，风险预防原则处于根本地位，而环境公平原则与环境民主原则是环境法基本原则的重要构成。

;一、风险预防原则的含义

（一）风险与环境风险

风险，其字面意义可以理解为危险、意外事故、或损失等的可能性。实践中的风险可以从不同角度认知：

(1)客观的风险与主观的风险。

(2)已知的风险与未知的风险。

;

环境风险则是指环境遭受损害的可能性，包括环境遭受风险的可能性以及风险所致损害的严重性。

;其特性在于：

(1)性质上，环境风险属于未知的风险。

(2)危害的后果上，环境风险的危害具有潜伏性和

不可逆转性。

(3)影响范围上，环境风险更多地表现为国家性、

区域性甚至全球性的风险。;(二)风险预防原则的界定

对于风险预防原则在国际法上的地位至今仍存在较大争议