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精益管理在公共管理中的应用研究

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范晓俊?钱红

[摘要]随着建设服务型政府的深入，公共部门已越来越多地引入精益管理方法，它有助于推动公共部门改善服务流程、提高服务质量。本文首先对精益管理在公共财政支出管理活动的实践基础进行了分析，精益管理在具体的应用中存在着诸多挑战，公共部门必须要明确实施精益管理的目的，并对其进行整体战略规划才能获得成功。

[关键词]精益管理；公共管理；服务型政府

一、精益管理的内涵

精益管理是以精益思想为核心，精益思想就是在创造价值的目标下不断地浪费，是对精益生产方式的提炼和升华。它可以涵盖企业生产经营的各个环节，包括生产、营销、采购、物流、运营、财务、办公、人力资源、质量管理等多个方向。精益管理有助于企业节约化生产，降低资源消耗，提高资源综合利用率，它能够通过提高顾客满意度、降低成本、提高质量、加快流程速度和改善资本投入，使企业价值实现最大化。精就是少投入、少消耗资源、少花时间，尤其是要减少不可再生资源的投入和消耗，高质量。益就是要多产出经济效益，实现企业升级的目标，更加精益求精。精益管理就是要求企业以最小的资源投入（包括人力、设备、资金、材料、时间和空间），创造出尽可能多价值，为顾客提供高质量的产品和及时服务，提高顾客的满意度。精益管理的目的就是在为顾客提供满意的产品和及时服务时，把浪费降低到最小。公共管理中的精益管理就是在服务群众时