《钢铁工业烧结废气超低排放治理工程技术规范（征求意见稿）》编制说明.docx

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1项目背景1.1任务来源

2022年，生态环境部办公厅印发《关于开展2022年度第二批国家生态环境标准项目实施工作的通知》(环办法规函〔2022)205号〕,下达了编制《钢铁工业(烧结)超低排放治理工程技术规范》的任务，由冶金工业规划研究院承担，生态环境部环境工程评估中心为协作单

位。项目统一编号：2022-28。

1.2工作过程

2022年6月，项目组在已有工作基础上，对钢铁烧结工序超低排放治理工程启动了广泛调研。根据调研情况，综合考虑工程实施资质、超低排放业绩等因素，依托中冶北方工程技术有限公司、中钢集团天澄环保科技股份有限公司、山东国舜建设集团有限公司、南京泽众环保

科技有限公司、广州市华滤环保设备有限公司等单位组建了标准编制技术支撑团队。

2022年7月，生态环境部大气环境司下达了标准制修订项目任务书。

2022年8至2023年2月，项目组查阅了大量国内外相关文献、标准、超低项目初步设计等资料，筛选出满足超低排放要求的典型技术，梳理重点工艺参数，编制完成标准开题论证报

告与草案。

2023年4月17日，生态环境部大气环境司在北京组织召开了标准开题论证会，专家组听取了项目组的汇报，经质询、讨论后，一致同意通过本标准的开题论证。专家组认为本标准的制定可为钢铁行业烧结废气超低排放治理工程提供重要的技术支撑，标准材料符合生态环境标准编制要求，内容定位准确，技术路线基本可行；建议进一步明确标准适用范围，梳理标准技

术内容，细化相关技术要求，并补充超低排放工程案例。

2023年5至9月，项目组开展了针对性地现场补充调研、组织内部专家讨论，完成了标准文本和编制说明征求意见稿初稿。9月18日，项目组召开了标准征求意见稿初稿的专家研讨会，专家组及管理部门参会代表对标准文本及编制说明内容进行了研讨，建议对照《环境工

程技术规范制订技术导则》进一步完善文本内容。

2023年11月2日，生态环境部大气环境司在北京组织召开了标准征求意见稿技术审查会。会议通过了标准的征求意见稿技术审查，专家组一致认为标准提供的材料齐全、内容完整，符

合生态环境标准编制规则，同时建议将标准名称调整为《钢铁工业烧结废气超低排放治理工程

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技术规范》,并进一步规范标准文本和编制说明。会后，项目组完成了《钢铁工业烧结废气超

低排放治理工程技术规范》(征求意见稿)标准文本和编制说明。

2标准制订必要性

2.1支撑国家环境管理的相关要求

2019年4月，生态环境部等五部委联合印发了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》 (环大气(2019)35号，以下简称《意见》),鼓励钢铁企业分阶段分区域完成全厂超低排放改造，提出到2020年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，力争60%左右产能完成改造；到2025年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。烧结工序作为钢铁企业产排污强度最大的节点，颗粒物、二氧化硫和氮氧化

物排放总量可占到全厂总量的45%、65%与60%,是钢铁全流程超低排放的关键环节。

当前，钢铁行业超低排放工作将逐步由重点区域向全国全面展开，与重点区域相比，其他区域企业的情况更加复杂，基础更加薄弱。如何因地制宜选择超低排放可行工艺技术，如何确保超低排放工程的质量将是未来钢铁行业超低排放改造的重点与难点问题。尤其是产排污环节占比最重的烧结工序，迫切需要通过超低排放治理工程技术规范的出台，为企业提供工艺参数可行、达标能力有保障、次生污染控制好的技术支撑，确保我国钢铁烧结工序超低排放工程质量，提升整体排放绩效水平，同时对二噁英类、氟化物等特征污染因子进行高效协同脱除，以

高水平超低排放技术支撑国家持续改善生态环境现状的战略布局。

2.2国家产业政策及行业发展规划的环保要求

《产业结构调整指导目录(2019年本)》明确将180平方米以下烧结机(铁合金烧结机、铸造用生铁烧结机除外)作为限制类装备。目前通过全国排污许可证管理平台统计的钢铁行业烧结机数量为580台，处于300平方米以上领先水平的烧结机装备共计154台，占比26.55%;处于180~299平方米先进水平的烧结机装备共计289台，占比49.83%;处于90~179平方米-般水平的烧结机装备共计137台，占比23.62%。根据产业政策，上述180平方米以下的限制类烧结机均需汰小上大，且随着钢铁工业的提质增效，300平米以下的烧结机未来也将逐步置换升级。根据国家《“十四五”原材料工业发展规划》,新建钢铁项目需满足超低排放标准，因此，未来将有超过一半产能的烧结机置换升级项目需要同步配套超低排放治理工程，工程的实

施需要本标准作为指导。

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2.3部分超低排放治理工程亟待规范

2.3.1污