恢复林业生产条件的实施方案.docxVIP

柳州经合山至南宁高速公路项目Nq8合同段三里镇高

仁村云卢庄长雷岭（临时用地）

恢复林业生产条件的方案

广西新柳南高速路有限公司

2019年12月

临时用地恢复林业生产条件的方案

编制本方案是为了将建设单位临时占用林地期满后恢复生产条件的目标、任务、措施和计划等落到实处，为实施管理、监督检查以及林地复垦费征收等提供依据。

1总则

1.1恢复林地条件方法

广西新柳南高速路有限公司Nq8合同段三里镇高仁村云卢庄长雷岭（临时用地）项目的建设拟临时拟使用土地面积4.3647公顷，主要用于取土。

项目使用的这些林地遭到了不同程度的破坏，失去了林地应有的功能和林业生产条件。采用回填表土覆盖的方法恢复其林地的生产条件，恢复林地功能，使其林地能恢复森林植被。

1.2恢复林地条件目的

临时占用林地虽然期限一般不超过两年，被损毁的植被和土壤易造成山体裸露，恢复成本极高。特别是有些临时占用林地造成林地不可逆转的损毁，对生态的影响可能要几十年甚至上百年才能消除。所以期满后要恢复林业生产条件，其目的是要保持林地用途不变。

林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存和发展的根基，是生态文明建设的空间保障和物质基础。加强林地保护，严守林地保有量生态红线，规范建设项目临时使用林地行为，“控制开发强度，调整空间结构，促进生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给子孙后代留下蓝天、地绿、水净的美好家园”。

1.3恢复林地条件原则

（一）“谁破坏、谁复垦”的基本原则

严格遵守《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《土土地复垦条例实施办法》及其它相关法律、法规要求，“谁破坏，谁

复垦”作为本项目临时占用林地恢复生产条件的基本原则。

（二）源头控制、预防与恢复生产条件相结合

项目要严格按设计要求控制各种施工场地用地面积，防止滥用土地，减少对土地的破坏。预防措施和恢复生产条件相结合，从源头上减少工程损坏土地，维持原生态。

（三） 因地制宜，确保林业用途不变的原则

本项目临时用地恢复生产条件符合土地利用总体规划，临时用地恢复生产条件与当地城镇建设土地利用相结合、生态恢复与综合利用相结合。根据自然条件、土地破坏状态，恢复生产条件确保林业用途不变的原则。

（四） 投资合理，效益最佳的原则

根据临时用地类型的不同，采用经济合理、技术可行、便于操作的恢复生产条件方式，并制定科学的投资计划；不片面追求单方面效益，确保社会效益、经济效益和生态效益达到最佳。

（五） 生态优先可持续发展的原则

恢复生产条件，恢复森林植被，生态优先，使林业可持续发展。

1.4恢复林地条件的依据

1.4.1法律法规依据

（1） 《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）；

（2） 《中华人民共和国森林法》（2009年修正）；

（3） 《中华人民共和国野生动物保护法》（2016年修正）；

（4） 《中华人民共和国水土保持法》（2010年修正）；

（5） 《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正）；

（6） 《中华人民共和国森林法实施条例》（2016年修正）；

（7） 《土地复垦条例实施办法》（2012年）。

1.4.2政策依据

（1） 国家林业局关于加强临时占用林地监督管理的通知（林资发（2015}121号）；

（2） 《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号2015年）。

1.4.3技术规程、规范

（1） 国土资源部《土地复垦技术标准（试行）》（1999年）；

（2） 《土地开发整理项目预算标准》（2005年）；

（3） 《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（2005年）；

《土地开发整理项目预算编制暂行规定》(2005年)；

《造林技术规程》(GB/T151776-2006)；

《林地保护利用规划林地落实技术规程》(LY/T1995-2011)。

1.5恢复恢复林地条件的标准

根据国土资源部制定的《土地复垦技术标准》(试行)的要求，恢复林业生产条件的标准为；

恢复林业生产条件目标的选择要与周围地形、地貌及环境相协调；

恢复生产条件的场地及边坡工程地质稳定性可靠；

用作恢复生产条件覆盖和回填的材料，不含有毒有害成分，PH值在5.5?8.5之间；

场地平整后坡度不大于25。回填土壤覆盖的土层厚30?50cm；

场地有排水的条件和控制水土流失的措施；

场地要有控制污染的措施，场地交通道路布置合理。

2地点范围和目标任务

2.1地点范围

恢复林地生产条件的地点为上林县三里镇高仁村6林班92.1、93.1小班和三里社区1林班1.1小班。

2.2目标任务

取土工程对林地土地造成彻底的破坏，林地利用功能降低或改变，这些林地已不能满足造林条件的需要。因此，在临时占用期满后应对林地进行整治，目标就是恢复其林地利用