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如何当好铁路项目总工程师

一、铁路项目的特点

（一）铁路自身特点

1.施工难度较大。近十年来新建铁路主要以客运专线和

中西部地区施工难度较大的战略铁路工程为主，而中西部地

区以地形地质复杂、施工条件艰苦、气候条件恶劣、自然灾

害频发为最显著的特点，加上桥隧比高、高墩长隧等工程施

工风险叠加，致使新建铁路项目施工难度总体较大。

2.施工周期长。因铁路建设投资大、线路长、工程量大、

难度大等特点决定，铁路项目施工周期普遍较长，一般在3～

5年左右，加上项目收尾、清算时间较长，一般情况下一个

大的铁路项目全周期会达到5～7年时间，周期较长给项目

带来了很大的风险。

3.采用总价合同。铁路项目实行施工图招标和总包合

同。这种情况下施工企业承担风险较大，施工图招标一般采

用行业颁布的工程定额组成工料机单价，施工企业很难充分

考虑风险因素，后期变更索赔较困难。

4.地理位置偏僻。目前新建的铁路以中西部地区居多，

该地区地广人稀，经济发展较缓慢，基础设施落后，交通不

便，相对市政、公路项目来说工作地点较为偏僻，参建人员

思想不稳定，需要项目管理者对参建员工的思想动态给予更

多的关注。

（二）铁路技术管理特点

1.技术管理跨度大。大铁路项目部往往采用架子队管理

模式，专业化分公司站队全面进入，大的铁路项目投入的人

力资源及固定资产相对市政和公路项目较大。铁路大项目占

用了企业大量的人力资源，给员工也提供了一个大的平台，

对铁路项目来说锻炼技术人员，培养人才的责任更加重大。

2.技术人员缺乏。随着铁路建设规模越来越大、建设环

境越来越恶劣及要求越来越严格的形式下，铁路项目技术人

员的匮乏，特别是应届见习生，受环境的影响能坚持到最后

的不到50％，在人员不足的情况下很多项目都自行在各高

校、职业学院进行外聘人员来补充，也就造成了技术人员能

力的层次不齐。

3.技术管理要求高。由于国铁项目建设均由国铁集团主

导，而铁路建设行业自2009年推行标准化管理以来，在全

路系统组织多次管理提升活动，加上2018年开始强力实施

的铁路质量安全红线管理，以及铁路行业的监督管理体制层

次太多（国家铁路局、国铁质量监督局、路局质量监督站等

机构较多）等特点，使的铁路行业总体技术管理要求和标准

高。

4.影响范围广。目前在国铁范围内执行了安全质量事故

与投标挂钩、安全质量红线与投标挂钩、信用评价与投标挂

钩、不良行为与投标挂钩很诸多限制投标的管理规定，且基

本与技术有关，很多是强相关，如监控量测、超前地质预报、

铁路工程管理平台等。一旦发生违规的事件对集团公司在铁

路市场的经营有着较大的影响。

二、技术管理的涵义

对于技术管理究竟应该管什么、如何管，这一认识比较

模糊，这样技术管理思路就不可能清晰，技术管理就可能混

乱。对于技术人员来讲，可能认为上工地就是技术管理、将

技术交底交下去就是技术管理，至于实施与否就不管了，这

种认识无法有效地将设计变为实物，都是对技术管理的片面

认识。技术管理的的基本职责是将设计物准确的变成实物，

技术人员采取的一切手段或方法均是围绕此目标的。这里要

说明的是：不是将设计图纸而是将准确的设计意图变成实

物。

技术管理在工程项目中起着龙头的作用，是项目其它工

作的前卫和基础，这里说的是技术管理而不是技术工作，我

们的技术人员首先他是一名工程师，要懂工程，精业务，其

次，他是管理人员，须具有管理职能。当前的工程建设特征

是规模大，技术含量高，质量、进度、安全、环境标准严，

特别是铁路项目，相对于前几年不能同日而语，而我们的技

术管理对上述建设环境的变化表现出明显的不适应，其表面

上表现为技术人员人数和能力的不足，但实质上是技术人员

的潜能远没有发挥出来，其根本原因是传统的粗放式管理思

想仍然在从上到下影响着每一个员工，比较突出的思想表现

有技术管理认识简单化、片面化，其实都忽略了技术干部的

最主要职能—技术指导。

三、技术管理内容

（一）架子队技术管理

核心内容：技术基础管理

架子队技术管理主要是技术的基础管理，是直接将图纸

内容转化为实体，同时对实体的质量进行管控。具体内容如

下：

一是测量。测量不仅仅是测量结构物的标高和中线，还

包括控制测量、监控量测、断面测量、开挖质量、测量仪器