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建设部37号令、31号文-危大工程管理

规定

XXX令第37号

危险性较大的分部分项工程安全管理规定

第一章总则

第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较

大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据

《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》

《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险

性较大的分部分项工程安全管理。

第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称

“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程

中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项

工程。

危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城

乡建设主管部门制定。

省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补

充本地区危大工程范围。

第四条国务院住房城乡建设主管部分负责天下危大工程安

全办理的指导监督。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政

区域内危大工程的安全监督管理。

第二章前期包管

第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地

质、水文地质和工程周边环境等资料。

第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，

在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。

设想单位应当在设想文件中注明涉及危大工程的重点部位

和环节，提出包管工程周边情况安全和工程施工安全的意见，

必要时举行专项设想。

第七条建设单位应当组织勘探、设想等单位在施工招标文

件中列出危大工程清单，请求施工单位在投标时补充美满危大

工程清单并明确响应的安全办理措施。

第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程

施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危

大工程施工安全。

第九条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危

大工程清单及其安全管理措施等资料。

第三章专项施工方案

第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员

编制专项施工方案。

实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位

组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案能够由相关专

业分包单位组织编制。

第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核具

名、加盖单位公章，并由XXX工程师审查具名、加盖执业印

章前方可实施。

危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专

项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责

人共同审核签字并加盖单位公章。

第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组

织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包

的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项

施工方案应当通过施工单位审核和XXX工程师审查。

专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部分建立的专

家库中选取，符合专业请求且人数不得少于5名。与本工程有

好坏干系的人员不得以专家身份参加专家论证会。

第十三条专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工

方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论

证报告负责并签字确认。

专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据

论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。

专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照

本规定的要求重新组织专家论证。

第四章现场安全管理

第十四条施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程

名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示

标志。

第十五条专项施工方案实施前，编制人员或者工程技术负

责人应当向施工现场办理人员举行方案交底。

施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并

由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。

第十六条施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，

不得擅自修改专项施工方案。

因规划调整、设想变更等原因确需调整的，修改后的专项

施工方案应当按照本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期

调整的，建设单位应当按照商定予以调整。

第十七条