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试述双城经济圈建设路径和对策

县域地区作为关键要素在新型城镇化进程中发挥着不可或缺的

作用。2022年5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关

于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》为县域地区经济社会

未来发展明确了方向。推动县域经济高质量发展，是支撑四川“一干

多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略的重要基石，在

“成渝地区双城经济圈建设”国家战略中，对川渝两省市整体协调发

展更具有现实意义。近年来四川县域经济发展方兴未艾。然而，四川

县域经济高质量发展过程中依然存在一系列瓶颈问题：规划不科学，

专业化程度不够高，产业同质化现象较重，发挥“市带县”作用不足，

跨地区联合协作有待加强等。因此，本文通过实地调研和文献研究，

充分探讨、分析、总结和提出推动四川县域经济高质量发展促进成渝

地区双城经济圈建设的路径和对策。

一、四川县域经济发展历史和现状

自秦朝置县以来，四川就开始形成以小农经济为主体的县域经济

体系。在封建王朝“重农抑商、闭关锁国”大势之下，加上巴蜀地区

位于西部边陲，“蜀道难，难于上青天”的交通状况，四川县域经济

产业底子单薄、质量不高、数量不多，整体商品交换意识不强，发展

不及沿海地区。随着历史的发展，特别是中华人