智慧停车项目实施方案.docx

实

实施方案

xx市智慧停车项目

xxx工程咨询有限公司

二〇xx年十月

目录

第一章项目概况 1

一、项目名称 1

二、项目背景 1

三、项目目标 1

第二章项目实施组织机构 3

一、健全项目协调机制 3

二、明确项目实施主体 3

三、项目分工情况 3

四、建立项目监督架构 3

五、项目的遴选模式 3

第三章项目实施规模和标准 5

一、项目建设和投资规模 5

二、项目实施计划 6

三、特许经营权实施思路 7

四、项目技术要点 10

五、项目收费标准 12

第四章项目实施的实施流程 15

一、特许经营权实施流程 15

二、智慧停车项目整体流程 15

第五章项目实施的主要经济指标 17

一、主要依据 17

二、财务评价 17

三、总成本分析 18

四、财务分析结论 20

五、政府经营权的收入分析 21

第六章项目实施可行性分析 22

一、经济效益及社会影响分析 22

二、社会稳定风险分析 23

三、经济风险分析 27

四、可行性结论 27

第七章特许经营者应当具备的条件及选择方式 28

一、特许经营者的选择方式 28

二、项目招标的依据 28

三、应具备的条件 28

1

第一章项目概况

一、项目名称

为了更好的规范xx市智慧停车的特许经营工作，xx市政府决定授权xx市城市管理和综合执法局为牵头主管单位，以国资公司xx市城乡市政服务有限公司为实施主体，该实施主体在授权范围内负责项目具体特许经营项目实施方案的编制、招标文件审核，通过公开招投标的形式向社会招募专业的城市级智慧停车供应运营商作为特许经营权的授予为经营主体，该供应运营商负责整体项目的投资、实施和运营。

鉴于此，本项目的名称定为：xx市智慧停车项目。

二、项目背景

随着我国经济持续稳定增长和汽车工业的迅猛发展，城市机动车保有量急剧增长，城市停车设施不足带来的停车难问题也日益严重。根据交通部门提供的数据，本项目目前汽车保有量为109001辆，2018年新增11124辆、2019年新增10739辆、2020年新增7090辆、2021年1-5月份新增6486辆。

据不完全统计，现阶段本项目城区的停车位约43170个，其中公共免费停车位11050个(路边停车位6450个、开放式小区停车位4100个、公园配套停车位500个)、收费停车位32120个(出租公共停车场车位990个、物业管理小区停车位31130个)，统计数据包含道路、开放式小区及、出租的公共停车场及物业小区停车场，相关社会商业停车场及商业综合体停车场等没有纳入统计范围。

目前本项目有规范的泊位划线，由交警部门采用劝导教育与违停处罚相结合的方式管理，但是泊位整体周转率底下，普遍存在停车资源利用效率低，常见长期占位现象，停车难或找位难等问题。由于停车设施建设不足，供求关系矛盾大，市民出行停车难问题尤为突出，更影响了交通通行，造成交通拥塞，“停车难”日益成为制约城市经济与社会发展的“瓶颈”。

随着“互联网+停车”技术的应用和推广，结合本项目道路的实际情况，拟对本项目部分路内停车位及停车场建设停车智慧系统，实现数据共享、资源整合，助力本项目停车智慧化，以此为推手，来推动本项目整体智慧城市的建设；并借此项目的相关经验推广到整个城区及各镇，最终通过实施智慧停车项目缓解停车难的问题。

三、项目目标

2

城市智慧停车项目是指采用互联网平台、智能化物联网传感器和诱导系统等技术，将分散在各处的停车场实现智能联网数据上传，实现对各个停车场停车数据进行实时发布，引导司机实现便捷停车，解决城市停车难问题的智能系统，使停车资源利用达到最大化。

探索城市停车“1+2+N”模式，即“通过一个智慧停车运营云平台，以城市道路、公共停车场两个切入点，辐射商业网点、物业小区、旅游景区、机关事业单位等诸多领域的停车管理”。提高停车资源利用效率，建立完善市场决定价格的机动车停放服务收费机制，加强市场价格监管，积极发挥价格杠杆对供需关系的调节作用，使城市停车泊位资源更加公平、高效的利用。引导市民有序停放机动车辆，倡导绿色出行。

经调研，智慧停车项目投入运营后成效显著：一是提高车位周转率，满足车辆临停需求；二是车辆停放更加整齐规范有序；三是缓解交通压力、降低交通事故发生率；四是提升沿街商铺经济效益；五是道路更加干净整洁，改善城市整体形象；六是为政府相关决策提供数据依据等。

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第二章项目实施组织机构

一、健全项目协调机制

成立xx市智慧停车项目工作领导小组，负责智慧停车项目开展工作，建立健全