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外向型战略不能作为沿海经济发展的总战略

刘昌黎

一、外向型经济是我国经济的一部分

我认为,一个国家或一个地区的经济活动在多大程度上依赖国内市场和国际市场,其

经济结构（包括人口结构、劳动力结构、就业结构、消费结构、产业结构、城市结构、

地区经济结构、能源结构、进出口结构、教育结构、科研结构等等）是建立在以国内市

场国内分工为主的基础上,还是建立在以国际市场的国际分工为主的基础上,乃是衡量内

向型经济或外向型经济的根本尺度。不能从某一经济活动,如从对外经济活动对经济发展

的特殊作用来定义内向型经济和外向型经济。因为各种经济活动对经济发展的特殊作用

都是客观存在的,如科技活动、工业生产活动、金融活动等对经济发展也都有其特殊的作

用,经济发展是各种经济活动共同起作用的结果。

中国是一个拥有十亿人口的大国,地域辽阔，产业部门的种类齐全,市场的潜力很大,

各地区间、各产业间的分工和交换都有广阔发展的余地.根据世界上人口超过亿以上的国

家的经验，无论对外经济发展达到如何发达的程度，都不会改变我国经济内向型的基本

特点。即无论过去、现在或将来,建立在国际市场、国际分工基础上的外向型经济都只能

是我国经济的一部分。而且,根据世界各国的经验，在市场机制作用下，我国外向型经济

的发展只能建立在内向型经济发展的基础上。从某一产业或某一企业的情况看，只有在

其产品基本满足了国内市场的需要，在国内已无继续发展的余地或国内销售不如国外销

售时，才会产生向国外发展的内在动力,才会真正进入以国际市场为导向的发展阶段.因

此，任何超越国内分工和国内市场的外向型经济,都没有坚实的基础。它迟早要回到内向

型的轨道上来。

关于中央提出在沿海地区大力发展外向型经济，要求以劳动密集型产业的出口创汇

为中心，积极参加国际大循环，实现两头在外，大进大出，这实质上是大力发展对外贸

易的同义语。所不同的,只是在大力发展外向型经济的口号下，突出了对外贸易对我国经

济发展的特殊作用。即沿海地区在积极参加国际大循环的过程中，既可以实现农业劳动

力的转移,又可以避免同内地争夺材料、资金和市场；既能大量地创收外汇，又能大量地

引进外国的资金、技术和管理经验；既能在国际分工和国际交换中占有一席之地,又能借

以引进市场机制，等等。从实际情况看，我们经常从报纸、书刊、电视广播中看到或听

到关于某某地区、某某企业大力发展外向型经济的报导,其主要内容，大都是讲其发展对

外贸易的有关情况。

当然,外向型经济提出之后,部分理论工作者对外向型经济做了进一步的解释.现在较

为一致的概念是：外向型经济是一种以国际市场为导向的经济发展模式、经济机制或经

济结构，在这种经济发展模式、经济机制或经济结构下,不仅国家有相应的政策体系和强

大的出口产业，而且企业有自觉地参加国际分工、国际竞争的意识和能力,引进外资较多，

出口贸易额占国民生产总值的比例超过以上，或出口收购值超过工农业总产值的以上,

等等。然而,由于上述概念忽视了“经济本身的含义，忽视了对外贸易只是我国经济活

动的一部分，也忽视了中国不同于其它小国的根本特征，因而有必要重新探讨其科学性。

二、外向型经济发展战略不能作为沿海地区经济发展的总战略

众所周知,沿海地区经济发展战略是我国地区经济发展战略的一部分。根据我国沿海

地区、中部地区和西部地区在生产力发展水平方面的落差，突出沿海地区的作用，让沿

海地区的经济发展先行一步,对带动全国经济的发展，进而实现我国经济发展总战略目标,

具有至关重要的意义。

然而，由于沿海地区是我国经济最重要的组成部分，我国经济的精华，包括经济中

心城市、主要工业部门、主要科研机构和优秀劳动力等大都集中在沿海地区,所以,不仅

我国经济发展的总战略要着重体现于沿海地区，各子战略也要着重体现于沿海地区。

可见，如果强调沿海地区的特殊性，把外向型经济发展战略作为沿海地区经济发展

的总战略，并把沿海地区的人口发展战略、科技发展战略、工业发展战略、农业发展战

略、城市发展战略等都置于为外向型经济发展战略服务的地位或其子战略,则沿海地区的

外向型经济发展战略实际上拥有了和我国经济发展总战略一样的地位和作用.这不仅在

逻辑上是矛盾的，而且在实践上也是有害的.

从近一年来的情况看,沿海在大力发展外向型经济的号召下，经济获得了显著的发