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高标准农田建设项目规划设计预算编制的技术方案

高标准基本农田建设项目的规划设计是在可行性研究的基础上编制的，主要内容包括复核项目区土地利用现状、复核项目区自然社会经济和基础设施条件、复核水资源条件确定灌溉面积、复核建设规模等基本指标、复核项目建设标准、核定总体布局方案和建设内容、确定各单项工程设计技术参数和结构尺寸、提出分项工程量、确定工程施工方案、确定控制性工期和进度安排、汇总工程量、编制项目投资预算、确定权属调整方案、进行社会生态经济效益和环境影响分析、确定项目实施方案和工程管护方案等。

1设计策划

（1）市场部会同总工办评审合议，市场部将项目要求，总工办将《设计任务书》等相关资料下发给设计部。

（2）设计部经理根据部门内人员情况，确定一名具备相应设计资格的人员为项目负责人。

（3）项目负责人负责编制《项目设计计划》，经部门经理审核后报总工办批准，总工办批准后的《项目设计计划》作为项目设计的依据并按其内容实施。

（4）《项目设计计划》要阐明或列出应开展的活动，包括项目名称、要求、人力资源的配备、设计阶段的划分，每个阶段的任务与责任权限，进展安排及设计评审、验证和确认活动的要求。

2项目踏勘及资料收集

由项目负责人带队，技术负责人和主要设计人员一同完成项目现场踏勘工作。

（1）由总工办下达《踏勘任务书》，踏勘小组做好进驻现场的相关准备。

（2）在项目区现场，熟悉项目区基本资料，实地测绘1：2000地形图，找出项目区的主要问题，确定资料收集和踏勘路线重点，做好项目踏勘日程安排。

（3）召开项目协调会，由当地自然资源局介绍项目概况，布置项目资料收集任务，提供资料需加盖单位公章，如取水证许可证、当年物价信息等。

（4）踏勘项目区：由当地自然资源局牵头，会同当地水利、农业、乡镇等部门熟悉业务的领导及村委会代表参加，对现场进行踏勘。掌握项目区沟渠、道路、坑塘、电力、桥涵等各项设施现状；观察项目的种植情况、地形、地质、土壤、水质，必要时取样试验；咨询当地群众作物种植结构、灌溉情况、作物产量等种植情况；了解当地群众的生产中的困难与想法；对照项目区现状图、现场踏勘情况、水利农业等部门意见、当地群众意见，做出项目初步规划；根据初步规划情况，对规划水源工程位置、灌溉渠系线路、道路工程线路做重点踏勘。在笔记本、现状图上做好记录，并做好照片、影像资料，做到脑勤、手勤、腿勤。

（5）召开乡、村干部及种田能手等村民代表参加的讨论会，咨询项目区的各种情况：水源、气候、自然灾害、土壤、土层厚度和存在的主要问题、权属调整等，征求广大群众对项目的意见和建议，共同讨论规划方案。要求项目区乡、村将农民对高标准基本农田建设项目的意见和建议形成书面材料。

（6）召开项目初步规划方案研讨会，由主管县（市）长牵头，召开自然资源、农、水、林、交通、气象、建设、环保等部门主管业务的领导以及乡镇领导和村委会代表参加的研讨会。项目设计人员介绍踏勘情况，结合项目区实际情况提出项目初步规划设计方案以及项目实施过程中可能出现的问题等，听取各部门的意见、建议，政府形成会议纪要。要求当地水利、农业、林业等部门根据会议的规划设计方案，结合各部门专业规划对项目提出相关的建议和符合各部门专项规划要求的证明文件，用本单位文件形式报当地自然资源资源局。要求参会的乡镇干部以及村委会代表要将会议精神传达下去。形成项目初步设计规划方案会议纪要。登记当地各有关主要部门的领导和技术人员的联系电话、电子邮箱、地址、邮编等，以方便遇到问题时沟通。

（7）现场作业结束后，由踏勘小组负责人编制《项目初步规划方案》交总工办组织研讨评审，踏勘负责人根据评审意见进行相关修改，经总工办再次确认，直至通过。必要时根据初步规划方案修改《项目设计计划》。

3项目设计

项目负责人根据《项目设计计划》组织项目设计小组进行初步设计与预算编制。

1编制依据

法律法规

1)《中华人民共和自然资源地管理法》；

2)《中华人民共和自然资源地管理法实施条例》；

3)《中华人民共和国农业法》；

4)《中华人民共和国水土保持法》；

5)《中华人民共和国环境保护法》；

6)《基本农田保护条例》；

行业技术标准

1)高标准基本农田建设标准

2）土地整治重大工程可行性研究报告编制规程

3）土地整治项目设计报告编制规程

4）土地整治项目工程计量标准

5）土地开发整理项目预算编制规定

6）土地开发整理项目预算定额标准

7）电力规划，符合电力部门相关规定。

2项目目标

a）在充分核实项目区原有基础设施可利用情况的前提下，依照《高标准基本农田建设标准》，进一步增加和完善农田水利、田间道路农田防护与生态环境保持设施配套，有效提高农业综合生产能力，进一步提高农村土地利用率。

b）提高主干道路标准，提升农民生活质量和水平。

c）集约利用土地，提高土地利用率和产出率；