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TOC\o1-3\h\z\u第一章 项目开发管理（报批报建）措施完善 1

1.1 报批报建要求 1

1.2 报批报建流程 2

1.3 报批报建要点 3

1.4 报批报建工作方法 5

该内容来自最新国企高分中标投标方案中（完整版），本标书在百人竞标中脱颖而出，高度契合本年度最新评标标准！

项目开发管理（报批报建）措施完善

报批报建要求

序号

报批报建要求

1

报批报建要及时，以满足现场施工进度要求。提前梳理各阶段报批报建内容，编制报批报建任务表及报批报建计划，按照报批计划提前准备相关资料，满足报批报建条件时，及时向相关政府主管部门报审。

2

严控报批报建提交资料质量，确保一次审批通过。在准备报批报建资料时，充分发挥各方资源，对不确定内容进行咨询，充分利用政府官方网站发布的相关报批报建公告，确保提交资料的准确性与完整性。

3

合理前置部分报建手续，优先报批关键项目，合规办理提前介入施工。如提前办理装配式建筑设计阶段技术认定，以便于享受政府相关优惠政策，减少相应报建手续，缩短报建时限。

4

充分了解政府发布的相关报建手续办理文件，掌握最新报建审批流程及政策。如《深圳市人民政府关于印发深圳市政府投资项目并联审批实施方案的通知》中规定“政府投资项目报建取消前置约束，所有审批事项及审批事项的内部环节之间不再互为前置条件，并联审批”。提前掌握政府发布的相关政策，按相关规定并联办理部分报建手续，缩短报建周期。

5

灵活处理各类报批报建费用支付。掌握政府减免政策，如农民工工资保障金免缴政策，绿建及生态小区的税务减免及补贴政策，新型墙体材料专项基金预收款退返政策，散装水泥专项基金预收款退返政策等，减少报批报建费用支付。

报批报建流程

本项目报批报建工作包含：设计报建（施工图设计报批报建、装配式建筑项目技术认定、建设工程规划许可证办理等）、开工许可报建（包括施工许可证办理、开工验线、市政配套相关报批（开设路口、绿化迁改、临水临电、排水、燃气保护等））、工程验收报批报建（电力、用水计划审批、排水设施、消防、节能、环保、燃气、电梯、防雷、人防、竣工测绘、规划、档案验收移交、竣工验收备案等）及其他一切项目建设所需的所有报批报建手续的办理。

《建筑工程施工许可证》是工程建设合法性的重要依据。《建筑工程施工许可证》是否办理完成直接影响到工程的总体进度。由于EPC项目的特殊性，边设计边施工，需加强与政府部门的沟通，保证工程按时开工，并加强现场的安全、质量工作，做好在无证情况下的施工准备。

项目部向建设行政主管部门申请办理建设许可证件，主要办理流程如下：

（1）督促勘察设计单位尽快完成详勘，满足施工图设计的要求。

（2）将桩基设计施工图报审图中心进行审批。

（3）桩基施工图纸审批通过后，向建设行政主管部门申请领取桩基施工许可证提前开工。

（4）将主体建筑安装设计施工图报审图中心、消防局进行审批。

（5）在主体建筑安装施工图审批通过及确定监理、施工单位后，向建设行政主管部门申请领取建筑工程施工许可证。

（6）申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

1）已经办理该建筑工程用地批准手续；

2）已经取得规划许可证；

3）已经确定建筑施工企业；

4）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

5）有保证工程质量和安全的具体措施；

6）建设资金已经落实；

7）法律、行政法规规定的其他条件。

（10）办理工程报建经历时间也较长，一般需2～4个月时间，安排专人跟踪、协调。

报批报建要点

建设工程施工许可证办理

（1）提前咨询政府各职能部门报建窗口和权威的业内人士，精确整理报建全流程节点和所需申报材料清单，制定切实可行的报建计划；

（2）设置专职报建员，抽调报建经验丰富的专人负责项目报批报建工作；

（3）及时开展装配式建筑技术认定工作，合规办理提前介入施工手续；

（4）收集并熟悉深圳市各主管部门发布的关于政府工程报批报建工作规定，如《深圳市人民政府关于印发深圳市政府投资项目并联审批实施方案的通知》，掌握最新报建政策，并联办理部分报建事项，缩短报建周期；

（5）借助公司本地资源，积极推进报建事宜，合规办理施工提前介入手续、施工许可证等；借力分包资源，办理消防、人防、报装、验收等手续。

关键报批报建节点关注重点

对不同报建项目，其关注重点不同。为顺利开展报批报建工作，我司对关键报批报建节点关注重点进行梳理（如下表所示），用以指导报建工作。

序号

主要报建节点

关注重点

1

建设用地内蓝线范围内用地审查

报批审查工作受理部门，需提交的材料，办理时限，以便于合理安排现场施工进度及部署。

2

方案设计审查

方案设计阶段主要是设计内容需满足相关部门的相关规定中的相应的各项指标，重点要厘清工作标准（尤其是地方性的、特殊的要求），确保出图符合审查部门的