清朝前中期海关税制研究.pdf

内容摘要

清朝作为封建统治下最后的王朝，法制体系经过各朝代的发展已整体趋于成熟，但

海关税制作为其对外贸易法制体系的核心却并没有顺应商品经济发展的历史浪潮促进

经济世界化发展，反而成为了抑制对外经济的压迫性规则。清朝海关税制的发展随着统

治阶级的意志更迭起伏，清朝初年，为防止台湾反清复明势力与内地反抗集团勾结，清

政府实行了严格的海禁，直到康熙统一台湾，清朝才逐步开放各通商口岸。为管理口岸

人员、船只及货品，清朝设立了首次正式以“海关”命名的边境管理机构，并配备了相

应关税制度。清朝的海关税制深受重农抑商影响，认为农业经济是维持国家稳定运转的

根本，可以切实保障统治阶层的利益，因此在海关税则的设定方面偏向抑制对外贸易发

展。同时，清朝的统治阶级为满清贵族，少数民族统治本就会遇到许多矛盾问题，满清

铁骑们还在统一的道路上烧杀掠夺，其大肆屠城、颁发“剃发令”等带有暴虐性和歧视

性的行为为清朝的统治埋下反抗的隐患，因此清政府更加偏向于保守的治理方式，由国

库掌握财政大权，避免反抗集团累计财富，通过严苛的海关税制控制社会对外交流的渠

道，以便将重心放在国内的长治久安上。

虽然清朝经历了禁海、开放后，最终还是走向了闭关锁国，但是其前中期的海关税

制承接了历史文明留下的遗产，其包含的税收种类、程序、处罚等对现在对外开放蓬勃

发展的中国依旧有不可替代的借鉴意义，通过对清朝前中期海关的税制分析研究，我们

可以从历史的发展轨迹和趋势窥探法制发展的规律。目前学界对于清朝税制的研究有所

涉及，但大多是简单提过或者片面研究，整体来看缺乏系统和具体的研究，为此本文拟

围绕清朝前中期海关税则的具体内容对成因、本质和影响进行系统分析，具体分为四个

部分，分别从背景和内容的角度展开思考。

第一部分为引言，通过梳理清朝前中期海关税制的研究背景和研究现状，提出其研

究意义。第二部分针对清朝海关的设立过程和清朝前中期海关税制的产生进行分析，这

对研究海关税则的成因和本质都有重要意义。第三部分为清朝前中期海关税制主要内容

概论，包括了海关征税的范围、税率和特别规定，同时对税则之外的附加税和税额管理

做出分析，通过对货税、船税和赔罚制度等相关内容的梳理，较为全面地展现清朝前中

期海关税制的特点。第四部分为文章的分析论理部分，结合前三部分的内容提出清朝前

中期海关税则本质其实是闭关锁国的严苛的封建法制，并认为满清专制统治和担心内外

反清势力联合是其根本成因，最后提出清朝前中期海关税制虽然客观上推动了海关税制

的发展，但是因此本质制约了对外贸易与工业的发展，并且引发了外贸争端，对中国产

生了深远的影响。

关键词：清朝前中期；海关税制；发展；闭关锁国

Abstract

Asthelastdynastyunderfeudalrule,thelegalsystemhasbecomematureasawhole

throughthedevelopmentofvariousdynasties.However,thecreationofcustomsdutiesasthe

coreofthelegalsystemdidnotfollowthehistoricalwaveofcommodityeconomic

developmenttopromoteeconomicglobalization.Instead,itbecameRepressiverulesthat

restraintheforeigneconomy.ThedevelopmentofthecustomstariffsystemintheQing

Dynastyfluctuatedwiththewilloftherulingclass.IntheearlyyearsoftheQingDynasty,in

ordertopreventTaiwansanti-QingMingforcesfromcolludingwiththemainlandrebel